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总量争先进位产业强筋健骨质效持续提升
“八大行动”助推县域经济高质量发展

  本报讯(记者 杨鸣宇)5月11日,市政府举行《德州市县域经济高质量发展行动方案(2024-2025年)》政策例行吹风会,介绍《行动方案》的相关内容。
  《行动方案》于5月5日印发实施,围绕总量争先进位、产业强筋健骨、质效持续提升3个方面,设置总量、结构、质效目标,按照“目标细化、路径实化、方法优化”具体要求,分解至8项重点任务中。除对照特色强县示范、薄弱县跨越等省定重点任务提出落实举措外,进一步突出了产业、园区、企业、城镇等县域进位赶超关键任务,力求方向明确、措施具体。为引导县域差异化、特色化发展,研究提出全市县域经济进位赶超重点任务清单,作为《行动方案》的配套文件,由市发展改革委印发实施。
  《行动方案》提出实施综合实力提升行动、优势产业集聚行动、产业园区提标行动、市场主体壮大行动、科技创新赋能行动、开放合作融入行动、城乡融合惠民行动、绿色低碳转型行动等“八大行动”。积极争创全省高质量发展先进县、进步县和省级特色强县,争取省级薄弱县帮扶政策支持。到2025年,地区生产总值过400亿元的县市区达到3个,300亿元至400亿元的达到6个;一般公共预算收入过40亿元的县市区达到2个、35亿元至40亿元的1个。
  聚焦产业强筋健骨,各县市区至少打造1个在全省具有较强影响力的产业集群,全市打造30个产值百亿元以上特色优势产业,省级特色产业集群(基地)实现县域全覆盖。推进省级以上开发区质效提升,主要指标增速高于所在县市区2个百分点以上,推动省级化工产业园和省级现代服务业集聚区加快发展,培育30个以上市级中小微企业特色专业园区。
  深化全生命周期集成服务改革,实施“千项技改、千企转型”,依法依规抓好升规纳统,到2025年,县均新增省级专精特新企业10家,年产值过10亿元企业实现县域全覆盖。实施包括创新平台争创、科技助力乡村振兴、人才赋能企业发展等任务措施,到2025年,每个县市区新增高新技术企业15家以上。统筹推进一批县域绿色低碳高质量发展相关试点建设,在生态产品价值实现、用能权、用水权市场化交易等方面探索经验。
  为保障《行动方案》实施,我市重点从用地、人才、财政、金融、环境容量5个方面提出支持政策。用地保障方面,完善重大项目用地指标提前预支、余缺有偿调剂等机制,盘活存量低效建设用地,探索依法协商收回、协议出让等出清渠道。人才支撑方面,建设高水平职业院校(含技工院校)、职业技能实训基地,实施“雁归兴德”工程等。
  在提升财政政策效能方面,根据全省统一部署,深化市以下财政体制改革,加大对县市区转移支付支持力度,争取1至2个县市区新纳入省财政直管县范围。优化金融服务方面,推动上市空白县建立后备资源清单,深化民营小微市场主体金融服务“白名单”制度,深入开展“信易贷”惠企便民服务。扩充环境容量方面,对涉及全省重大生产力布局的项目,积极争取省支持能耗单列;支持风电、光伏等可再生能源优先在发生地使用,形成的可再生能源消费量不纳入当地能耗双控考核。

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【第 A2 版:要闻·综合】
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