坚持包容审慎
避免“一罚了之”
营商环境好不好，企业最有发言权。我市将柔性执法、服务式执法理念贯穿始终，在确保安全的前提下，坚持包容审慎，坚决避免“一罚了之”，不断激发市场主体活力。
　　市公安机关进一步明确公安管理领域“首违不罚”“首违轻罚”清单内容，对6种企业非主观轻微违法、未造成严重后果的行为予以减轻或者不予处罚；市城市管理局印发《德州市城市管理首违免罚、轻违免罚清单》，列出32类首次违法免罚行为和11类轻微违法免罚行为，以及与其相对应的适用条件和法定依据。
　　对企业不予处罚，并不意味着放松行政监管，而是将依法不予处罚的违法行为具体化，为执法人员提供明确的工作指引，有利于提升执法精细化水平。
　　去年11月，《关于进一步提升服务企业质效优化营商环境的若干措施》正式印发实施，要求依法审慎办理涉企案件，重点规范强制执行措施，在查封厂房、机器设备等企业财产时，能够继续使用且不对该财产价值产生重大影响的，允许企业继续使用。办理涉企经济犯罪案件时，严格避免超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产。对明显超标查封的，应当依职权解除对超标部分的查封，最大限度减少对企业生产经营的不利影响。
　　教育与惩戒结合，同时兼顾法理、事理、情理，引导市场主体依法合规生产经营。一项项务实举措向市场释放了温情与善意，给予企业更大的包容和支持，更深刻反映了德州持续优化法治环境、推进法治政府建设示范创建的决心。