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推进城市微更新 高标准建设“口袋公园”
  

□魏玉娜
  微更新按照循序渐进理念,避免了大拆大建式的城市更新,通过微小精确的改造,活化并充分利用起城市存量空间,完善空间功能、满足市民需要,以群众需求为导向、以可持续发展为目标。“口袋公园”为城市微更新理念提供了具体应用场景,是城市微更新理念的实践载体和有效途径,而城市微更新理念能较好地对老旧城区中的“口袋公园”建设和提升改造起到指导作用。
  在“口袋公园”建设中,德城区突出微更新理念、人性化要求、高标准建设,探索构建“园林+风格”“公园+组合”“文化+内涵”的“口袋公园”建设模式,按照“小而精”“小而多”“小而美”的原则和“一园一主题”的标准,让小公园展现大民生,打造了“口袋公园”建设的“德城样板”。
  注重文化融入,彰显城市底蕴,擦亮城市名片。已建成的“口袋公园”做出了一些生态修复和文化传承相结合的有益探索,比如公园命名上,充分体现德州历史文化名人。安澜园因德州古地名“安德县”的来源“德水安澜”而得名,繁露园“繁露”二字出自董仲舒的《繁露春秋》,寒绿园以金台十子之一田雯的事迹为参照;在功能定位上,配建多处“明德书屋”,把图书馆搬到群众家门口。除此之外,还注重强化“口袋公园”与本土文化的融合创新,特别是特色历史文化、传统文化、红色文化、地域民俗文化等,通过对城市文化的集中展现、重塑,形成绿色生态、历史文脉、乡愁记忆与时代精神相互交融的德州文化。在花草树木选择上,增加对本地植物的栽培,形成乡土景观,比如建造以德州市市花菊花为主题的公园,打造属于德州的城市品牌。
  合理选址布局,统筹供需关系,突出便民惠民。在选址布局上,一要符合城市现有空地要求,如规模、类型等;二要符合城市总体规划要求,特别是近几年城建规划;三要符合城市人口分布和人流量情况;四要统一周围环境格局氛围。做到既不能为了用地而用地,也不能为了建园而建园,建设好的公园,要秉持适用性和可持续性。一般情况下,“口袋公园”的服务半径在500米至1000米较为适宜,也可根据周边具体情况做出调整。通过问卷调查、网络民意调查、调研走访等方式了解群众意愿、收集群众建议,厘清周围群众对“口袋公园”的需求,优化设计方案。尤其是同老旧小区改造深度融合,在老旧小区原有绿化基础上,遵循“一老一小”原则,建设适老化和儿童友好型活动空间,真正让居民推窗见绿、出门进园。而在诸如学校、交通站点、医院等特定区域规划的“口袋公园”,需满足特殊对象的特定诉求,真正实现精细化。
  应用信息技术,丰富公园类型,明确功能定位。适当增加商业型“口袋公园”,以打造年轻人喜欢的城市为出发点,设计“智能化+口袋公园”,突出活力、动感、现代化,例如声光电元素、智慧健身、身体健康监测等,激发年轻人逛园热情;结合主城区以城市社区治理为主的特点,深入了解各街道、社区好的工作经验和管理特色,利用所属辖区“口袋公园”,在城市驿站建设、党建引领基层社会治理、文明城市创建、垃圾分类、文明实践活动等方面做好宣传,推出一批功能完善、有各自特点的“口袋公园”。
  建立长效机制,创新管理方式,共建共治共享。以政府部门分级分层管理为基础,逐步构建科学、合理、有效的公园管理体系,实现制度上墙、责任到人、考核跟进,管养结合。要加强宣传力度,提高公众参与度,让群众不仅享受“口袋公园”带来的惬意,更应自觉成为公园环境的守护者。具体操作上,一方面根据具体工作招募志愿者,建立志愿者服务队伍,确保“事事有人管,件件有落实”;另一方面,可以引入“口袋公园”智慧管理平台,由牵头部门将公园日常维护管理工作录入平台,同时利用云技术,实时监测各个公园生态植被情况、设施消耗损坏情况、园区内环境卫生情况等,通过机械化、数字化、智能化等措施,优化管理模式,维护公共秩序,提高工作效率。
  撬动市场杠杆,加快产业融合,激发商业活力。从“口袋公园”的早期规划设计、基础设施建设,到完工后的日常运营管理维护,各环节都可通过市场化运作,提供许多就业机会;建设过程中,通过优化“口袋公园”的风格、功能、设施、布局等,使之与城市整体发展方向相契合,与周边产业相融合,实现生态效益、社会效益和经济效益的共赢。例如,在商业型和游憩型“口袋公园”中适当建设餐饮、水吧、咖啡驿站等设施,有偿为社会组织、企业等提供举办活动的场所,通过公益宣传、演出活动等提升关注度、吸引客流,实现花小钱办大事的效果。同时,部分经济收入可继续投入园区的维护保养,形成良性循环。这样的“口袋公园”极易成为网红打卡地,不仅提升自身附加值,也带动起周边产业的繁荣发展,形成“以园促产,以产带城”的良好局面。
  凝结感情温度,增强交流互动,聚力品质提升。“口袋公园”归根结底是一项民生工程,需饱含为民情怀,下足“绣花功夫”。相关研究发现,城市中的公园、街头绿地等景观环境有助于缓解人的压力。“口袋公园”对人们心理和精神健康的正向激励作用也应重视。首先要保证使用者、体验者的舒适度,如座椅数量是否够用、位置是否合理,是否有公厕,是否有应急避雨雪场所,对残障人士是否友好等;其次要打破壁垒,增强交互性,提供人与自然交流区,比如开辟可种植花池,提供各种花种,市民自主选种、合理栽植、科学养护;提供人与动物互动场地,比如建设观赏鱼塘、小动物喂养区等;增加人文活动区,如体育运动区、老年健身区、棋类区等;增加人工智能活动区,比如对话机器人、VR体验区等。通过多层级干预,提升公园的趣味性、人情味、学习度,最终实现人与自然、人与人、人与园的健康互动。
  (作者单位:德城区委党校)

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【第 A3 版:观点】
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