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景文新作的市人大常委会工作报告(摘要)

参会代表举手表决有关事项。 记者 杨戈 摄


  

■2023年
践行全过程人民民主依法行使法定职权
  市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,在市委坚强领导下,锚定“走在前、开新局”,认真践行全过程人民民主,依法行使各项法定职权,为推动全市高质量发展作出了积极贡献。
  强化理论武装,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。常委会把开展主题教育作为重大政治任务,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制,着力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫、见实效。聚焦中央决策部署和省委、市委工作要求,聚焦人民群众所思所盼所愿,聚焦推动人大工作高质量发展,传承弘扬“四下基层”优良作风,大兴调查研究,从严从实抓好问题整改。
  服务发展大局,扎实推进中央决策部署和省委、市委工作要求贯彻落实。常委会按照市委“高质量发展重点突破年”要求,紧贴中心,依法履职,推动经济运行回升向好、民生福祉持续改善。助力经济平稳健康发展。听取审议“十四五”规划纲要实施情况中期评估报告,审议上半年计划和预算执行情况等报告,督促政府守牢金融安全底线。助力产业加快转型升级。专题审议加力提速工业经济高质量发展、科技创新工作报告,专题调研新能源开发利用、食品名市建设情况,并提出建议。助力打造区域消费中心城市。支持黄河、大运河国家文化公园建设,调研文旅融合重点项目实施情况,推动“两河牵手”工程加力提速。助力民生事业改善。紧盯18件民生实事,制定全流程监督方案,通过现场视察、专题调研、召开座谈会等,推动政府全部兑现承诺。
  推进依法治市,着力优化经济社会发展法治环境。常委会深入贯彻习近平法治思想,推动建设更高水平的法治德州。突出民生领域立法。制定《德州市供热条例》《德州市城乡供水条例》。在立法过程中,加强立法协调,实施专班化推进、配档化管理、清单化落实。发挥人大主导作用,听取民意,凝聚共识,确保法规务实管用。推动法律法规实施。发挥执法检查“法律巡视”利剑作用,先后对气象法、职业教育法、归侨侨眷权益保护法、养老服务条例等8部法律法规开展执法检查。加强监察司法领域监督。对全市监察机关整治群众身边腐败和不正之风工作情况开展专题调研。听取审议市法院知识产权审判专项报告、市检察院未成年人检察专项报告。依法行使决定权和任免权。认真讨论决定重大事项,作出关于《德州市国土空间总体规划(2021—2035年)》的决议等。
  做好代表工作,全力支持和保障代表依法履职。常委会尊重代表主体地位,加强代表工作能力建设,推动代表更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。推进“两个联系”走深走实。制定常委会联系服务群众“十项措施”,常态化邀请代表列席常委会会议、参加视察调研和执法检查。深入推进代表“家站室”建设,建成各具特色的代表联系群众场所455处。扎实开展代表活动。组织130多名人大代表,围绕推进高质量发展、优化民营经济发展环境、加强基层治理等跨县市区专题调研。继续举办“走在前、争一流,人大代表在行动”融媒体直播节目,推动全市人大代表在各条战线亮身份、当骨干、作表率。提升议案建议办理实效。坚持高质量做好代表议案建议工作,代表所提议案均已依法审结、所提建议全部答复完毕。优化代表履职管理服务。规范代表履职档案,改造提升履职网络平台,实现市县乡三级人大共建共享。
  加强自身建设,全面落实“四个机关”定位要求。常委会深入学习贯彻习近平总书记关于“四个机关”的重要论述,加强政治、作风、纪律、能力等建设。坚决扛牢全面从严治党政治责任,以党建统领各项工作。努力提升履职本领。深化“五型”模范机关建设,落实“五敢”要求,深入推动“五争五比”竞赛。统筹协调形成合力。聚焦市委决策部署和人民关心关切,三级人大同题共答,五级代表广泛参与,在立法、监督、代表等工作上协同联动。强化对县乡人大的联系指导、典型引导和培训辅导,人大整体工作合力和综合履职实效不断提升。
■2024年
稳中求进推动人大工作高质量发展
  常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权,稳中求进推动人大工作高质量发展。
  一是更加自觉地坚持党对人大工作的全面领导。巩固深化主题教育成果,推动党的创新理论融入日常、抓在经常,自觉具体地落实到履行职责、开展工作全过程,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持党的全面领导,做到党委有号召、人大有行动。
  二是更加主动地推动高质量发展。按照市委“三个高于”“五个走在前”“七个争上游”目标要求,聚焦“增创十个新优势”,对服务融入国家和省重大战略、先进制造业强市、扩大有效需求、发展数字经济、加快新型城镇化建设等,实施正确监督、有效监督、依法监督,推动解决发展难题,培优塑强、提质增效。坚持“民有所呼、我有所应”,持续关注民生热点,督促办好民生实事。
  三是更加深入地推进法治德州建设。开展粮食生产促进、全民健身等立法,修改《德州市养老服务条例》,围绕燃气管理、节约集约用水、公共数据管理等开展立法调研。建好用好立法联系点,拓展公众有序参与立法的途径。推动“一府一委两院”依法履职尽责、加强改进工作。
  四是更加有效地落实人民当家作主制度体系。探索全过程人民民主有效实现形式和实践路径,完善人大民主民意表达平台和载体。密切常委会与代表、代表与群众的联系,健全代表反映人民群众意见和要求的处理反馈工作机制,引导代表依法推动解决人民群众普遍关心的热点难点问题。完善代表议案建议办理工作机制,优化提出交办、审议办理、沟通反馈流程。
  五是更加严实地打造过硬干部队伍。认真履行全面从严治党政治责任,增强人大各级党组织的政治功能和组织功能。推进常委会及机关制度建设,保证各项工作科学、有序、规范运转。精心组织开展人民代表大会制度建立70周年纪念活动。常态化开展政治生态分析研判,以更高标准打造让党放心、让人民满意的模范机关。 (记者 王志冕 整理)

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【第 3 版:聚力谋发展 增创新优势——2024德州两会特别报道】
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