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实干担当走在前 创新突破谱新篇
——2023年市人大常委会代表工作亮点回眸
  

□宋东鹏桑敏
  确定24个重点联系乡镇(街道)人大、49个人大代表“家站室”,加强与基层人大、人大代表“家站室”的工作联系和业务指导。
  创办“走在前、争一流,人大代表在行动”融媒体直播节目,聚焦市委中心任务,多视角、高频率报道代表履职尽责情况。
  51名优化营商环境人大代表监督员受聘上岗,覆盖12个县市区,有效保障监督的广泛性、精准性和科学性。
  在2023年6月15日举行的省人大常委会办公厅新闻发布会上,市人大常委会党组副书记、副主任景文新被邀请介绍了德州代表工作经验,受到广泛好评。
  ……
  治国安邦倚民心,人大代表为人民。2023年以来,市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委坚强领导下,加强“四个机关”建设,围绕加强代表工作能力建设这个重点,创新工作举措,激发履职活力,充分发挥代表主体作用,走出了一条德州人大代表工作的出彩之路。
狠抓履职学习基层人大根基更深厚
  为满足基层人大工作者新期待,市人大常委会结合实际情况,一改往常只培训代表的惯例,创新举办了全市乡镇(街道)人大主席(主任)专题研讨班,围绕学习贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神,就人民代表大会制度、代表法、乡镇人大工作、新时代强省强市建设、马克思主义中国化时代化等内容进行学习研讨,并以直播的形式举办《全过程人民民主的基层实践——德州市乡镇人大主席直播访谈》,既学习理论,又注重实践,取得了良好效果。
  有的放矢、量身定制、灵活创新,这是众多乡镇(街道)人大负责同志对研讨班的真实感受,既体现在紧紧围绕市委工作要求,精心设计课程安排,紧扣基层人大工作实际上,还体现在创新学习形式和内容,注重理论与实践相结合,创新设置专题报告、座谈交流、网络直播等环节上,这一系列创新举措进一步增强了学习实效。
  “针对基层人大提出加强学习培训的建议,我们邀请了全市134名乡镇(街道)人大主席(主任)参加学习,还邀请了各县市区人事代表工作机构负责同志参加,参训人员数量、范围为历年之最,实现了基层人大培训的全覆盖。”市人大常委会副秘书长、人事代表工作委员会主任孟繁新介绍。
  “这次研讨学习让我收获颇丰。在依法履职过程中,我们要善于解决人民群众急难愁盼,善于为人民发声,善于为发展建言献策。”谈及参加这次专题研讨班,宁津县保店镇人大主席张洋深有感触。
畅通渠道建平台代表服务群众更便捷
  促进人大代表履职尽责,必须进一步畅通渠道、搭建平台,让人大代表服务群众更便捷、更高效。
  2023年,市人大常委会以人大代表“家站室”为依托,深化常委会与代表、代表与群众“双联系”机制,常委会组成人员与基层一线代表一起“进家入站”,让群众感受到代表就在身边。开展“局长进站”“法官进站”“检察官进站”活动,促成面对面沟通解决问题。制定市人大常委会关于落实“十项措施”联系服务群众的工作方案,包括建立“民呼我应”机制、提高立法质量和效率、督促办好为民实事、深化监察司法领域监督、持续改进监督工作方式等内容。
  搭建平台方面,市人大常委会持续推动全市各级代表之家、代表联络站、代表活动室迭代升级。宁津坚持党建引领,创新打造“人大红”党建品牌,组织全县970余名代表“进家入站”开展活动,推动解决问题600余件。
  “我开通了‘代表直播间’,帮助农户售卖农产品,我们闫庄村的香椿种植2023年收入突破30万元。”市人大代表、宁津县杜集镇闫庄村党支部书记杜丹自豪地说,她还自费举办了5期电商培训小课堂,为宁津县培训200余名乡村新农人。
  2023年,市人大常委会巧借融媒体“流量”打造代表履职新模式,创办“走在前、争一流,人大代表在行动”融媒直播栏目,以优化营商环境、发展数字经济新赛道、创建“吨半粮”示范区、票决民生实事等为主题的直播活动人气越来越旺,目前已举办11场,累计观看人数204.37万人次,互动留言29.07万人次。群众有诉求,去直播间就能与人大代表面对面交流,让人大代表更能倾听人民呼声、回应人民期待、接受人民监督,畅通渠道推动代表工作质效不断提升。
丰富活动载体代表履职更高效
  聚焦全市发展大局,结合主题教育,市人大常委会开展人大代表“亮身份、当骨干、作表率”主题实践活动,推动市人大常委会组成人员分工联系代表和代表联系群众制度常态化。
  陵城区在全省率先建立起“人大代表监督联络室”,代表们走进法院定期听审、有序参审、集中评审、走进检察院定期听检、有序参检、集中评检,让监督更有力度;禹城市开展“代表在身边”履职实践活动,落实“六个一”规定动作服务群众,形成了“一镇(街)一品”特色品牌;齐河县“一征三议两公开”民声议事会、“齐享”特派员等特色品牌不断丰富人大阵地建设内涵……市人大代表、夏津县双庙镇范楼村党支部书记杜海霞说:“作为一名基层人大代表,贴近群众是我们的优势所在、职责所在,也是我们做好工作的根本所在,这些丰富的载体进一步提升了我们的履职效率。”
  专题调研是闭会期间代表活动的重要形式,也是代表们交出高质量议案的坚实基础。按照全覆盖、不重复的原则,市人大常委会2023年委托全市12个县市区(新区),组织市人大代表开展跨区域专题调研,组织部分驻德全国、省人大代表赴滨州开展跨区域调研,140余名代表围绕推进高质量发展、优化民营企业发展环境、基层治理等多个专题,实地走访30余个项目,形成调研成果5篇,提出各类意见建议60余条。
  此外,还组织部分驻德全国、省人大代表先后赴乐陵、宁津、夏津、武城、天衢新区,开展会前集中视察。推动代表列席市人大常委会会议、参加专门委员会工作常态化,参与代表190余人次。统筹“一府一委两院”与代表的联系,推荐市人大代表参加《问政德州》12期共计60人次,组织30余名代表参加监管体验日、执法评议面对面等。
多举措强化质效建议办理更扎实
  民有所呼、我有所应。代表建议传递着人民的呼声、凝聚着人民的期盼。
  市十九届人大二次会议以来,全市各条战线的市人大代表依法履职尽责,积极建言献策,围绕各方面工作提出议案建议412件。其中,绝大多数议案建议都是通过调研、走访、座谈等方式形成的,这不仅体现了代表们注重调查研究、积极履职尽责的务实作风,也是全过程人民民主的生动实践。这些议案建议分别由全市67个部门单位办理,目前407件建议已全部答复代表,加快推动企业上市、食品名市建设、无物业服务小区管理、老旧小区加装电梯、体育公园建设、“四小”地块建设、完善托育公共服务体系等一系列人民群众关注的重点难点问题得到解决。
  2023年,全市共开工建设141处“口袋公园”,建成123处,同步配套建设停车位1389个,设置健身器材400余套,建成休闲绿廊14.2公里。市人大代表、德城区新华街道新园社区党总支书记周英亮表示,政府通过实施“四小工程”,实现了老城区的微更新,把过去的边角地建成了群众的幸福地,老百姓的获得感很强,我作为人大代表也很满意。
  代表建议提得好,承办单位办得优,一场民有所呼、我有所应的“双向奔赴”生动诠释了为民服务的宗旨,交出了一份让群众满意的“民生答卷”。

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【第 A4 版:德州两会特别报道】
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