□苗胜勇 陆林锋
　　执法检查是人大常委会的法定监督形式，是人大推动法律有效实施的重要抓手。今年以来，市人大常委会在侨务“一法两条例”等执法检查活动中创新建立“2＋3＋N”的全链条闭环监督运行模式，有力推动执法检查工作提质增效。
　　事前“2”项制度明晰方向。学习制度，执法检查前通过邀请专家辅导讲座、开展研讨交流等方式，使检查组详细了解立法背景、宗旨和主要条款，掌握检查重点；调研制度，相关委室在执法检查前进行实地调研，通过察看现场、入企入户走访、行业交流座谈、查阅资料等方式，更全面地掌握法律实施情况，发现法律执行和适用中带有典型性、普遍性的问题，理清思路。
　　事中“3”张清单聚焦重点。梳理责任清单明确重点。根据前期学习和调研情况，结合执法主体法定职责，归纳梳理出执法检查责任清单，做到检查主体明确、检查对象明确、检查内容明确、检查程序明确。实地检查中，执法检查组围绕责任清单，针对政府及相关部门主要措施及实施成效，有的放矢分项进行检查评估。列出问题清单靶向销号。检查组根据分项检查评估意见及各方意见建议，梳理分析前期调研和实地检查中发现的问题，逐项对照法律条文，准确指出法律实施中存在的问题和不足，提出建议，形成问题清单，作为执法检查报告附件向常委会一并提交。锚定成效清单狠抓落实。常委会会议将问题清单结合审议发言，形成常委会审议意见，要求市政府有关部门根据常委会审议意见和问题清单，1个月内制定整改工作方案，逐一对照整改销号，推动问题有效解决，3个月后市人大常委会听取执法检查问题清单整改情况报告，根据整改情况形成成效清单，并进行满意度测评。
　　事后“N”项措施务求实效。“N”即多项措施进行“回头看”。对成效清单中满意率较低的事项，检查组组织召开协商会，听取业内专家、人大代表和群众意见，共同研究解决办法，合力推进问题解决。由此通过“面对面”再协商、“实打实”再办理和“背对背”再评议等直至问题解决，形成“学—察—审—改—评—促”闭环链条，有效增强了执法检查工作的刚性和实效，提高群众满意度。