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打通矛盾化解“绿色通道”专业人调专业案
  近日,齐河县法院晏城法庭与齐河县工商联成功调解一起买卖合同纠纷案,获得双方当事人认可。
  涉案被告是一家外省企业,在收到原告齐河某企业设备并验收合格后始终未支付相应货款。晏城法庭受理案件后,办案法官鞠健多次通过电话、微信与被告沟通,但并未达成调解意见。通过齐河县“法院+工商联”联席会议商讨后,鞠健与齐河县总商会会长赵庆民决定“上门”调解。
  在实地查看被告企业经营状况并与负责人交谈后,法官了解到,该企业因受多种因素影响,业务量及收入锐减,并非主观恶意拖欠货款。赵庆民对企业实际困难表示理解,同时说明及时履行付款义务是企业应尽之责和诚信之基。经过耐心劝导,被告同意签署调解协议,分期偿还所欠货款,现已按照协议履行了全部义务。“案件得以圆满化解,商会参与功不可没。”事后鞠健坦言。
  据了解,齐河县“一站式”矛盾纠纷调解中心积极推动工商联和法院沟通联络,建立商事纠纷“法商联动”工作机制,成立全省首家县级总商会民商事纠纷人民调解委员会,拥有调解员37人,涵盖法律专家、党员干部、商协会代表等人士,具有丰富的调解经验,专门调解涉企纠纷。目前,通过“法商联动”机制已成功调解案件174起,涉案金额9000余万元。
  市委政法委发挥牵头抓总、统筹协调作用,鼓励各县市区围绕实际创新工作举措,全面做好涉企矛盾纠纷排查化解。在市、县两级矛调中心为涉企纠纷专门设置营商环境窗口,开通专门渠道,提供法律咨询等服务。在市级层面引领下,各县市区先后涌现出一批好经验、好做法,为辖区企业正常经营发展保驾护航。
  以庆云为例,该县整合“一站式”矛盾纠纷调解中心职能优势和县法学会群团优势,创立“1+10+N”商事纠纷诉调对接新模式,成立庆云县法学会商事调解中心,在全县9个乡镇(街道)综治中心、司法所设立法学会基层工作站,在经济开发区设立商事调解中心,专门提供行业法律咨询、商事纠纷调解等服务,商事调解中心成立以来,已有效调解10余起复杂商事纠纷。
  齐河县矛调中心设置营商环境受理窗口,建立涉企纠纷台账,对涉及民营企业的民商事案件,由法院委托工商联先行调解,达成调解协议的依法予以司法确认或根据调解协议制作民事调解书,省去诉讼环节。齐河县法院在高新区企业孵化园新建黄河生态法庭,对周边案情复杂、涉案标的额大、信访维稳风险较大的金融商业纠纷提供专业法律服务,发挥审判职能。
坚持“多调联动”打好矛盾调解“组合拳”
  “小区如期供暖,楼内环境整洁,多亏了调解员帮忙,新物业才能及时进驻。”近日,禹城市市中街道汉槐社区南郡华府小区业主代表专程到街道“一站式”矛盾纠纷调解中心表示感谢。
  原来,南郡华府小区交房后,物业企业因合同到期撤出小区,出现物业“空窗期”。为防止业主与开发商矛盾激化,市中街道“一站式”矛盾纠纷调解中心随即召开纠纷化解工作联席会议。
  针对居民反馈,调解员首先协调有关部门引进国有物业公司临时进驻代行物业职责,同时联合房管中心推进小区业主大会进程,保障顺利选聘优秀物业企业进驻。通过市中街道、房管中心和社区共同开展工作,最终有效化解一起群体性隐患,解决了小区业主急难愁盼,也帮房屋开发企业解决了困扰。
  围绕我市发布的《关于加强矛盾纠纷多元化解提升基层社会治理效能三年实施方案(2023-2025年)》,市委政法委对打造“多调联动”工作格局进行明确规定。加强人民调解,重点解决群众“身边事”;加强行政调解,切实解决群众急迫诉求;加强司法调解,合理保障群众合法权益;加强专业调解,满足群众专业领域需求;加强访调对接,集中解决群众信访问题。
  同时,充分发挥各级矛调中心联席会议作用,指导推动各县市区矛调中心建立商业纠纷调解专业小组,实现重要商业矛盾纠纷人民调解、行政调解、司法调解、访调对接四调联动,推动涉营商环境纠纷问题及时受理、分流转办、督导反馈,构建涉企矛盾纠纷“综合性”平台,提高服务效率。
  “我们将不断加强解纷平台等阵地建设,统筹政法各单位资源力量,把涉企矛盾纠纷纳入法治化轨道,为全市经济社会发展贡献政法力量。”市委常委、政法委书记彭小毛表示。

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