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我市探索“1+4+N”矛盾化解新途径,不断优化法治化营商环境——
诉前调解化纠纷 护航企业助发展
  

□本报记者 董建新 本报通讯员 朱毅 任万虎
  “烦心事、操心事,来到中心都不是事。”
  说这话的,是平原县鑫泽纸箱包装有限公司的负责人。几天前,公司因买卖合同纠纷,多次沟通无果后,来到平原县“一站式”矛盾纠纷调解中心寻求帮助。中心受理后,指派诉前调解委员会开展工作,最终纠纷圆满解决。
  企业的底气,来自于我市法治化营商环境的持续优化,也来自市委政法委探索实施的“1+4+N”矛盾纠纷化解新途径。
  今年以来,我市持续丰富和创新“‘枫桥经验’陵县模式”,发挥各级“一站式”矛盾纠纷调解中心作用,统筹全市矛盾纠纷调处资源和力量,把涉企矛盾纠纷调处在基层、化解在萌芽,努力实现涉企矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。截至目前,全市“一站式”矛盾纠纷调解中心共排查化解涉企矛盾纠纷493件。
只进“一扇门”涉企纠纷诉前解
  近日,临邑县某企业职工张某下班途中不幸发生车祸,事后其家属到临邑县“一站式”矛盾纠纷调解中心求助。值班律师当场阐释法律规定,并进行初步调解、转交记录至职能部门窗口。
  此案涉及群众切身利益、涉及企业正常经营,职能部门工作人员立即联合相关调解力量,选择离受害者家属及用人单位驻地较近的“犁城薪无忧工作室”进行诉前调解。针对双方在劳动关系、赔偿金额、工作时间产生的较大争议,矛调中心邀请两名公益律师参与,最终促使双方当事人达成一致,化解一起因工伤赔偿产生的劳动争议。
  案件顺利化解,得益于各部门联动和“一站式”矛盾纠纷调解中心的牵头抓总作用。探索“1+4+N”模式拓宽矛盾纠纷化解新渠道,是我市“一把手”营商环境项目,市委政法委、市综治中心在全省范围内率先探索依托“一站式”矛盾纠纷调解中心排查化解涉企纠纷,制定商事纠纷调解流程图,规范纠纷调解流程,通过加速涉企矛盾纠纷化解,不断优化法治化营商环境。
  “1”即通过推动人民调解、诉调对接、检调对接、警调对接等方式,促进人民调解、行政调解、司法调解等机制有机衔接,建立1个集成高效、服务便捷的矛盾纠纷调解工作机制;
  “4”即健全完善人民调解、行政调解、司法调解、信访调解“四调联动”工作衔接机制,形成集调解、仲裁、法律援助、行政复议、行政诉讼等功能于一体的矛盾纠纷“大调解”工作格局;
  “N”即构建由政法干警、专职调解员、网格员、“两代表一委员”、律师、基层法律工作者等共同参与的调解力量,形成政治合格、业务精通、公道正派、群众满意的调解集群。
  在明确矛调中心受理事项和调解时限基础上,进一步明确适用中心调解的涉企矛盾纠纷类型,制定印发实施方案及工作要点,将调解联动工作上升到市级层面推进落实,促进涉企矛盾纠纷在人民调解、诉前调解、行政调解、仲裁等窗口分流转办,实现矛盾纠纷调解闭环解决。 (下转3版)

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【第 1 版:要闻】
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