我市营商环境不断优化，城市发展活力迸发。记者 刘振兴 摄

□本报记者 王志强 本报通讯员 杨鹏 张芹
　　今年以来，我市高标准推进“一把手”营商环境项目，坚持“有解思维”，重点围绕打造集成高效的政务环境、保障有力的要素环境、公平正义的法治环境等，紧贴企业群众办事需求，聚焦重点领域和关键环节，高标准谋划推进一批“一把手”营商环境项目，力争通过项目实施解决一批关注度高、反映强烈的难题，带动全市营商环境全面优化。
窗口服务升级打造集成高效的政务环境
　　把实施个体工商户“五零登记一体化”改革，作为市行政审批服务局今年的“一把手”营商环境项目，主要是为了激发市场主体活力。
　　“这个项目通过个体工商户设立、变更、注销登记全方位便利化改革，降低个体创业的制度性交易成本，实现个体工商户登记时间、材料、成本达到全省最优水平，新登记个体工商户数量大幅增加，市场主体活力显著提升。”市行政审批服务局审批一科科长宋超说。
　　“零时间”是指推出个体工商户微信端智能审批，实现掌上审批秒办；“零材料”是通过搭建平台，与税务部门信息共享，实现个体工商户注销免提交清税证明；“零环节”是调整个体工商户家庭成员之外变更经营者的方式，由原来的“先注销、后设立”，改为可以“直接申请办理经营者变更登记”，简化办理流程；“零成本”为个体工商户提供免费帮办代办、免费邮寄、免费打印等服务，省内率先实现为全部新开办个体工商户免费发放实体印章和电子印章；“零跑腿”是通过加强对个体工商户发展状况监测分析，推出贴近个体工商户需求的政策礼包，个体工商户不必跑腿即可享受政策。
　　今年以来，各县市区已为个体工商户免费发放印章2.6万余枚、帮办代办9.6万余次、邮寄1400余次，累计节省费用1200余万元。
　　打造一流营商环境，要全面对标现行评价指标体系和全国最高标准，做好必答题，还要坚持问题导向，聚焦企业需求，解决突出问题，擦亮“在德州、办德好”营商环境品牌。
　　今年以来，市人社局贯彻落实全市优化营商环境动员会议精神，按照“全国争先进、全省保领先”工作定位，谋划和实施了4个“一把手”营商环境项目，目前4个项目已提前完成、初见成效。
　　其中，人社一件事“打包办”综合服务新模式，是为破解企业和群众办事多窗口办理、多系统登录、多表单填报等问题。市人社局重构业务流程，整合数据资源，将57个高频服务事项分场景打包办理，服务对象只需通过“一个平台”“一个窗口”，填写“一张表单”，即可一次性办结多个关联事项。截至目前，整个项目已建设完成，企业职工退休一件事、企业招用员工一件事等11个“一件事”上线运行。
　　同时，针对企业反馈的问题，对系统进行不断优化提升，今年9月上线了企业社保批量增员和减员功能，进一步提升企业办事效率；将窗口工作人员后台登录由人社内网移至“山东通”登录，进一步方便工作人员审核办理。9月28日，省人社厅印发通知，将我市一件事“打包办”综合服务新模式列入全省社保经办数字化转型应用场景创建清单，为提升全省社保经办管理服务能力和水平提供德州经验。
为市场主体办实事解难题提供保障有力的要素环境
　　为深入缓解投融资难（贵）问题，市地方金融监管局探索建立了“重点金融服务企业（项目）工作制度”，通过市场化、多维度评审“重点金融服务企业（项目）”，创造条件推动金融机构“应投尽投”。 （下转2版）