□本报记者王秀青 本报通讯员梁金龙 李元杰
　　今年以来，我市持续优化营商环境，推进房地产领域“放管服”改革，创造性开展“三全”（全周期、全流程、全要素）集成服务，形成了有效防范化解房地产市场风险的好经验。对此，省住建厅给予充分肯定，并在全省推广。
理念创新：高位推动，破藩篱聚合力
　　8月21日，《建筑》杂志刊发了《德州创造性开展“三全”集成服务，有效防范化解房地产市场风险》一文，掀起了学习德州经验的热潮，多地住建部门打电话表示，希望前来观摩。
　　房地产业健康发展对经济社会运行影响力大、带动性强，我市对此高度重视，市委副书记、市长朱开国部署、指导，打破部门职责界限，融监管于服务中，创造性提出房地产开发项目“三全”集成服务理念。市委常委、副市长樊廷雷领衔安排，研究推动，现场调研，提出市级指导组和首席服务官的工作职责和考核机制，明确推进思路。市住建局联合7个相关部门出台实施意见，全面梳理开发建设经营的各个环节，形成土地出让及规划、开发建设、商品房销售、竣工交付、物业管理五阶段23项服务内容。起草印发了《市级指导组工作职责》《首席服务官工作职责》等文件，要求建立市级联合服务指导组和设立属地“一官两员”（每个项目设立1名首席服务官、1名帮办员、1名督办员），形成“服务官吹哨，各部门报到”响应机制，既监管项目健康运行，又服务企业解决实际问题。
方法创新：融监管于服务，激发倍增效应
　　8月21日，在天衢新区牡丹华府项目建设工地，“三全”集成服务信息板上，首席服务官、镇街帮办员、专业技术督导员的名字和联系方式一目了然。据首席服务官王福君介绍，他们6月初进驻现场，先后帮助施工单位解决了多项卡脖子问题。目前，中心城区首席服务官有60余人，他们每周至少到现场1次、每周召开1次例会，梳理存在问题，研究制定服务措施。
　　自5月份我市启动“三全”集成服务以来，经现场调研后，率先选出隽峰铭筑等10个项目先试先行。从部门、社区、项目公司选派政治素质高、业务能力强的骨干人员配齐项目“一官两员”，开展“三全”帮扶指导。
　　由各行业专家组建的市级指导组每月巡查指导1次，着重解决存在的难点痛点问题。至今已进行了3轮上门服务，梳理了佰利金湖湾项目道路消防栓妨碍出行需迁移等24个企业急需解决问题。向相关责任部门下发帮扶任务书24份，目前大部分问题已经得到解决。“反映问题后，相关部门立刻安排人前来勘测，不到一周时间，消防栓就移走了。”佰利金湖湾项目负责人陈晓东说。
　　针对房地产企业反映的从业者水平参差不齐问题，市住建局通过举办各类讲座、培训等送技术、送政策，受到企业欢迎。
管理创新：“四色”覆盖精准高效
　　8月21日，在市房管中心“三全”集成服务办公室，工作人员正在调换刚刚更新的中心城区项目地图和“四色”管理动态图表。该中心副主任李学林介绍，根据市级指导组摸排和德城、天衢新区上报情况，中心城区“三全”集成服务管理台账项目已由65个调整为61个，删减7个，新增3个。其中，绿色项目由9个调整为11个、蓝色项目由44个调整为39个、黄色项目5个、红色项目由7个调整为6个。
　　我市将中心城区的65个房地产项目，纳入“三全”集成服务台账和项目地图，全面掌握项目的建设、销售、投资等信息，并根据风险程度实行“四色”动态管理：绿色代表在建未售项目、蓝色代表正常在建在售项目、黄色代表群众投诉较多项目、红色代表有逾期风险的预警项目。在此基础上，按照23项服务内容，进一步细化服务事项，梳理形成较为全面详细、具体化、实操化的《房地产开发项目“三全”集成服务节点要素主动帮扶清单和风险防控清单》。
　　“目前，‘三全’集成服务工作已全面开展并取得初步成效，房地产企业对这一做法高度认可，积极配合。”李学林表示，我市将进一步开阔思路，把“三全”集成服务工作继续与高品质住宅建设、为企业解决实际困难、加强监管相结合，积极促进房地产市场平稳健康发展。