武城县老城镇商会网格微法庭成立

法律顾问参与调解事半功倍

整合公检法司力量加强指导

□本报记者 王志冕 本报通讯员 隋实瑜 卢春娜
　　几天前，武城县甲马营镇梁小屯村村民杨某与梁某因宅基地归属划分问题产生纠纷，“援法说事”平台立即指派法律顾问王斐入户调解，半天时间，双方就宅基地归属和赔偿问题达成一致。
　　“把矛盾纠纷迅速化解在基层，是‘援法说事’平台建设的根本目的。”武城县司法局局长戚宗越介绍，“援法说事”包含“微法庭”、村民“说事会”等系列内容，充分发挥基层党组织作用，通过平台倾听民意、了解民需、汇聚民智，在发挥好“红色业委会”和法律明白人、法治带头人作用的基础上，广泛邀请“三官一顾问”（警官、法官、检察官和法律顾问）等法律人士参与治理，结合矛盾纠纷调解、法治宣传等，靶向施治，既开问题“处方”，又解群众“心结”。
“三治融合”健全乡村治理体系
　　7月11日，在武城镇肖邢王庄村“微法庭”里，一场微型庭审正在进行。“我们借助‘微法庭’法官、镇村法律顾问和司法所力量，把庭审现场搬到村里，让群众在家门口接受法治教育，从源头预防和化解矛盾。”武城镇党委书记朱绪登表示，目前该镇已经在8个党建共同体所在村建成了“微法庭”。如今，武城县各个乡镇都建设了“微法庭”，这是武城县健全乡村治理体系的重要
环节。他们探索“党建+社会治理”新模式，通过自治、法治、德治“三治融合”，有效维护社会稳定。
　　自治为本。武城县印发《组织开展“援法说事吾爱吾城”活动的实施方案》等文件，依托城区“红色业委会”和村“两委”，充分回应民需、解决民愁；德治为基。完善红白理事会，将村规民约、道德规范等德治建设融入“援法说事”平台，树婚丧新风、育最美民风；法治为纲。组织开展提升村（居）民委员会参与诉讼、应诉能力活动，整合公检法司力量，加强业务指导。
　　“我们实施镇村法律顾问一体化，安排法律顾问团队参与村级事务，培养1551名村（社区）法律明白人和法治带头人，建立基层法治建设中坚力量。”戚宗越说。在5月31日开展的第二季度乡村法治带头人、法律明白人培训中，武城县法院法官助理李畅通过以案释法的方式重点讲解民法典的相关内容。
　　“通过培训，提升法治带头人、法律明白人收集社情民意、精准提供服务的能力，真正让他们成为法治乡村建设的排头兵、群众的贴心人。”戚宗越说。
“说、议、办、评”共商共信依法治理
　　“咱们村沟渠年久失修，遇到暴雨庄稼就被淹，这个问题何时能解决？”今年4月，老城镇随庄村村民在“说事会”上向村干部“发难”。
　　村干部当即表示，将圆满完成沟渠改造，给村民吃下“定心丸”。雨季来临前，村委会依约对沟渠进行全面翻修，帮村民解决了农田易涝这一烦心事。
　　这种由村民自发组织的“说事会”，在武城县已开展多年。以“说”广泛收集民意、以“议”规范科学决策、以“办”推进事项落实、以“评”营造创优氛围，通过不断深化“说、议、办、评”4个核心环节，武城走出一条共商共信、共建共享的依法治村新路子。
　　有事敞开说。武城创新推行“村民说事”“警民说事”“律师说事”等，因地制宜组织动员群众充分表达意见建议和诉求，破解民意不畅问题。
　　遇事大家议。每月根据村（社区）事务类别及组织运行要求，通过党员大会、代表会议等，集思广益找办法、解难题，破解决策不规范问题。
　　定住马上办。一般事项快速结、重点事项书记抓、联办事项流转办，将群众大会提交事项第一时间落到实处。
　　好坏大家评。通过一事一评、综合评价等，把民意评价作为对村（社区）干部、物业公司考评的重要内容，把权力运行置于群众监督之下。今年以来，武城通过“说事会”收到各类问题13项，目前已解决12项。
“村干部说法”丰富“援法说事”平台内涵
　　近日，鲁权屯镇国庄村党支部书记王宁围绕“村干部说法”内容，向党员、村民代表述法。党员和村民代表现场测评，村网格员当场质询，村居法治建设成绩单现场“摆一摆”“晒一晒”。
　　“‘村干部说法’制度是丰富‘援法说事’平台内涵的重要内容。”戚宗越说，“村干部说法”就是将村干部纳入法治带头人、法律明白人等培育工程，制定小微权力清单、合法性审查等管理机制，将“说法”体系建立与执行作为检验民主决策是否到位的重要依据，引导“自治”在“法治”轨道上有序运转。
　　“村干部说法”与网格“微法庭”等工作融合，实施矛盾纠纷“排查、化解、办结、回访”处置闭环管理，全程保障乡村事务合法合规。“作为村干部，要充分发挥关键少数示范作用，带头尊法守法学法用法，不断提升运用法治思维推动村庄发展的能力。”王宁说。
　　“通过‘援法说事’制度，进一步深化完善基层民主管理方式，实现集民意疏导、科学决策、合力干事和效果评估为一体的法治乡村建设创新。”戚宗越表示，目前，武城全县已成功创建国家级民主法治示范村（社区）3个，省级民主法治示范村5个。被省委依法治县办、省司法厅确定为全市唯一的法治乡村建设工作联系点。