□巩法勇
　　党的二十大报告提出，提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治。根据《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》和山东省有关工作要求，德州市结合实际开展农村人居环境“百村示范千村提升全域整治”行动并取得良好开局。加快建设宜居宜业和美乡村，持续开展农村人居环境整治提升行动，应统筹协调好“四对关系”。
　　硬件建设和品质提升的关系。农村人居环境整治提升表面上看解决的是生活环境问题，实质上提升的是生活品质。要锚定“八清零一提升”任务目标，扎实开展农村旱厕改造、农村生活垃圾治理、农村生活污水和黑臭水体治理、农村河湖污染治理、村庄亮化绿化美化等工作，从根本上解决制约农村人居环境的顽瘴痼疾，让村容村貌增“颜值”。要持续推进农村基础设施建设，改善农村人居环境的同时助力乡村产业振兴，不断提高农村居民的收入和消费水平，通过硬件建设为提升生活品质提供前提和基础。农民生活品质提升也将为硬件设施更好地发挥作用提供保障，通过开展新时代文明实践活动，推动村民积极参与文明村镇、美丽村居、美丽庭院创建和文明户评比活动，引导农村居民养成积极健康的生活习惯，帮助村民养成参与农村人居环境整治的行动自觉。
　　整体推进与典型示范的关系。整体推进农村人居环境整治是全面推进乡村生态振兴的必然要求，同时又必须做到因地制宜、分类施策，不能搞“一刀切”，应按照村庄分类情况和整治内容工作难度，分别建立台账、销号管理。要充分发挥典型带动、示范引领作用，着力做好“整县域推进乡村生态振兴”重点县、美丽幸福示范河湖、美丽乡村、农村生活垃圾分类试点等创建工作，及时总结经验做法，为持续开展农村人居环境整治形成可复制、可推广的典型样本。
　　前期建设与后期管护的关系。农村人居环境整治提升要做到建管结合，确保项目建成后有效运转，取得预期效果，避免出现相关设施建设质量不过关、有人建没人管、有钱建没钱管以及群众使用不便的问题。项目的前期建设是人居环境整治扎实推进的基础，要坚持问题导向、高标准定位，充分考虑村庄、农户实际，选择成本适中、务实好用、群众可接受的方式开展设施建设，确保设施设备质量过硬、运转良好。项目的后期管护是人居环境整治取得实效的关键，要完善工作机制，加大对农村人居环境整治设施运维工作指导力度，完善市场化运营体系和资金筹措模式，进一步强化管护动态监测机制，对发现的问题及时整改，不断完善城乡环卫一体化工作机制，提高农村固体垃圾收集、运输和处理设施日常管理和维护水平，有序开展农村生活污水和黑臭水体治理设施建设，不断提高设施使用率和运维水平。
　　政府主导与农民主体的关系。农村人居环境整治提升涉及的点多面广，要发挥好政府统筹协调的主导作用，形成推动工作的强大合力。做好整体部署，加强制度建设，明确农村人居环境整治提升的任务目标、工作标准和工作要求。严格落实考核评价机制，进一步发挥考核评比“风向标”作用，以考核评比、亮牌预警推动农村人居环境整治工作全面落实。发挥政府主导作用的同时，要清楚农村人居环境整治主体是农民，农民是直接受益者，又是重要的参与者，要摒弃政府大包大揽的惯性思维，在各项工作开展中，主动听取群众意见建议、接受群众监督，激发群众的主人翁意识，让广大农村居民积极参与到人居环境整治提升行动中来。把农村人居环境整治与落实村规民约、推进移风易俗结合起来，强化农村居民自我约束，不断提高乡村社会文明程度，为农村人居环境整治营造“人人参与、人人受益”的良好氛围。
　　（作者单位：德州市委党校）