□迟大金
　　习近平总书记指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。面对城市多元主体共治的新形势，必须进一步加强党的组织建设，实现党的组织全覆盖、党建功能无死角、治理机制都健全，着力把党的政治优势和组织优势转化为基层治理优势，以党建为引领全面提升城市治理能力。
　　提升城市治理能力，必须实现党的组织全覆盖。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要坚持党员群众在哪里，党的组织就覆盖到哪里，在城市尤其是新兴领域做到党的组织应建尽建、设置规范、运行高效，实现党的组织“一张网”，基层治理“一盘棋”。近年来，夏津县北城街道党工委聚焦城市居民小区党组织空白、作用弱化等问题，着眼推进党的组织和工作全覆盖，创新以小区党支部实体化运行为核心的党建引领“1+3+N”社区治理模式，开展“支部建在小区上”专项行动，按照“四有一化”标准在居民小区建支部、插党旗，辖区41个商住小区、家属院全部建立党支部，构建了“街道党工委-社区党委-小区党支部”上下贯通、执行有力的三级组织体系，将党组织链条由街道延伸到小区。全街道共设置社区党委10个，居民小区党支部41个，网格79个，党员中心户544户，选配“红色管家”909人，真正实现了党的领导全覆盖，居民小区由“群龙无首”到“支部引领”，日常管理也从“简单粗放”走向“精耕细作”，党组织快速响应、精准落实、服务群众的能力得到有效提升。
　　提升城市治理能力，必须实现党建功能无死角。习近平总书记强调，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。要增强各层级各领域党组织的政治功能和组织力凝聚力，形成横向共管、纵向联动，上下贯通、执行有力的全链条过硬党组织体系，着力解决中枢“断梗阻”、末梢“效率低”的问题。突出政治功能。旗帜鲜明讲政治，把思想政治教育贯穿始终，要与下一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，以理论学习凝心铸魂、指导实践。深化服务功能。坚持以人民为中心，广泛开展小区党支部书记“开门一件事”活动，解决楼顶漏雨、排水管道堵塞、车辆乱停乱放等急难愁盼的问题63件。发挥“红色管家”前哨作用，发放“暖心联系卡”6万张，组建136支“暖心志愿服务小分队”，将服务触角延伸到居民家门口。强化组织功能。实施“头雁领航”工程，全面推行“导师帮带制”，由10名街道党政班子成员“一对一”帮包，助力社区负责人茁壮成长；定期组织居民小区党支部书记进行“擂台比武”、履职考核，调整党支部书记9人，不断提升党支部组织力。
　　提升城市治理能力，必须实现治理机制都健全。要健全完善党建引领基层治理“平急转换”机制，在突发事件中把“红色引擎”激活、把“红色动能”激发，这就必须要把联系服务工作做在平时、做深做细，在落实重大任务中历练，提升党组织的组织动员能力和战斗能力，解决日常“宽松软”战时“顶不上”的问题。做好基本信息“采集员”。推进“智慧社区”建设，通过“智慧党建、智慧大脑、积分赋能、12345市民热线”等七大模块，精准锁定城区786名特殊人群、1723名党员、1023名新就业群体，实现“一键查询、精准服务”。做好矛盾纠纷“调处员”。引导群众树立“有事找支部、遇事多商量”理念，创新“马扎议事会”“议事小公园”等工作模式，举办“现场商量+线上商量”等各类活动165场次，1300余人参加，200多项居民的烦心事得到解决，真正让社区治理变成“大家的事”。做好紧急状况的“战斗员”。将责任链条拧到最紧，心怀“国之大者”，以“时时放心不下”的责任感，做到上下畅通、响应及时，高效精准，真正实现战时站得出来、顶得上去。
　　（作者系夏津县北城街道党工委书记）