特巡警队员屯警街面，动中备勤

□本报记者杨德林董建新本报通讯员武俊河 唐磊
　　市公安局德城分局提供的一组数据令人印象深刻：
　　处警5分钟到场率90%以上；
　　警情现场处置率达到88%；
　　去年以来，110接报刑事、治安、盗抢、侵财类案件环比分别下降71.56%、46.73%、6.21%、35.30%……
　　作为德州中心城区，德城区接案数、出警次数连续多年位于全市首位。面对案多人少实际情况，在总体警力未大幅增加前提下，市公安局德城分局向改革要战斗力，基于“情指行”一体化建设，改革110接处警模式，全面推行以特巡警为主、派出所及业务警种配合的动态化处警勤务模式，精心打造街面警务站，全面织密区域感知网，街面智慧巡防实战效能、人民群众安全感满意度大幅提升。
模式创新——
　　特巡警从“只巡警、不处警”到“秒级响应、即刻处置”
　　“民警迅速出击，挽救了我亲人的生命！”5月9日，报警人李某专程给市公安局德城分局打来电话表示感谢。
　　5月8日晚10时许，正在德城区新河东路街面巡逻的特巡警队员孙启军突然接到情报指挥中心指令：“距你800米某居民楼内，疑似有群众服毒，请立即赶往现场！”
　　人命关天，争分夺秒！短短30秒，孙启军驾驶巡逻车辆与队友赶到案发居民楼。
　　居民楼共3个单元，粗略估计五十余户，仅凭现场4名队员挨家挨户敲门无疑将贻误时机。孙启军迅速拨通情报指挥中心电话，请求调拨就近警力迅速集结。
　　两分钟后，附近街面巡逻的12名特巡警队员赶到案发地。在大家共同努力下，民警最终在一户民居内发现轻生群众，并第一时间送往医院救治，此时距接警仅过去7分钟。
　　秒级响应、即刻处置，这是群众生命得以挽救的关键。
　　市公安局德城分局政委王强介绍，以往特巡警大队主要负责街面巡逻、公共区域治安秩序稳定，并不担负警情处理，发现警情即转交辖区派出所办理。
　　基于“情指行”一体化建设，分局全面改革110接处警模式，转而推行以特巡警为主、派出所及业务警种配合的动态化处警勤务模式。特巡警队员全部屯警街面，动中备勤，有警处警、无警巡逻，发现警情第一时间处理、固定证据。
　　这种模式有几项优势——
　　处警更高效。特巡警身处巡逻一线，从接到指令到赶赴现场一气呵成，警力到达现场的平均时间由10多分钟缩短至5分钟，处警速度提升60％；
　　压降违法更有力。警务前移后，对突发事件做到快速反应、有效处置，提高街面见警率、管事率，出现复杂警情先期控制、疏散群众；
　　充分释放基层警力。按照“简易纠纷现场调，复杂纠纷规范交”原则，对能够现场处理的警情，特巡警队员就地处置消化。派出所民警在大量的日常处警中解放出来，能够有更多时间和精力回归主业，更专注于基础防控和矛盾纠纷化解等社区警务工作。
机制创新——
　　运行6处警务站 打造街面治安“桥头堡”
　　特巡警全员屯警街面，谁管理？轮班执勤区域如何划定？
　　市公安局德城分局统筹考虑城区面积、人口基数、警情数量、治安状况以及案件高发时段、区域等因素，科学划定辐射范围，高标准建成并运行6处街面警务站。
　　警务站担负“先期处警分流、巡逻防控、纠纷调处、服务群众”等职责任务，每个警务站择优配备站长1名、副站长2名、辅警15名，全部由特巡警警力驻守，实行“三班两运转”模式。
　　以运河警务站为例，该站负责盐店口街派出所、铁西南路派出所、河西派出所辖区内所有警情的先期处置，负责面积30.1平方公里，常住人口13.8万人。将213个重点部位、警情多发和治安乱点纳入必巡路线，主街道、主干道“快巡逻”，社区及背街小巷采取快慢巡逻结合、定点值守与流动巡查结合、徒步巡逻与驾车巡逻结合方式，遇有警情可立即管控处置。
　　以街面警务站为基点，推行“人防+视频巡逻+无人机+智能机器人+高空瞭望”立体巡防，每日开展“警情常量”统计分析，实时监控发案情况，推送警情动态分析预警，指导站点警力“带着警情去巡防、跟着民意去巡防”，有效补齐防范不精准的短板。
　　2022年以来，6处警务站共出、处警28700余起次，每日警情处置量占总警情60%以上，纠纷求助类警情现场处结率96%，最大限度缓解派出所处警压力。
技术创新——
　　梯次派警，指挥中心精准调度 打造警情处置“最强大脑”
　　走进市公安局德城分局情报指挥大厅、各街面警务站，一套套兼具警力、警情、现场、处置“四个看得见”功能的超视距一体化平台引人注目。
　　借助110接处警改革之机，该局整合各类公安实战应用系统，全部接入警务站，并配齐4G智能执法记录仪、350M移动手台以及移动智能终端，实现全程扁平化、可视化指挥调度。一体化平台内设定200余种常见警情处置预案，包含处置基本流程和相关法律依据，处警警力可规范开展警情处置。
　　接警后，超视距一体化平台可立即定位报警人和街面警力位置，优先匹配派警，第一时间通过移动智能终端推送报警人关联信息。如遇敏感警情，情指中心开展“三筛五查”警情研判，并推送至出警民警。警务站出警警力可实时调用关联监控资源，提前掌握现场情况，最快时间到场处置，从“未知数”出警转变为“已知数”出警。
　　实行分级分类梯次派警——纠纷、求助类警情指令警务站到场化解、救助；打架斗殴等警情指派警务站、派出所共同处置；发生伤害、死亡、群体性聚集等警情，警务站、派出所第一时间到达，周边警力梯次增援，分局指挥长带领作战单元现场指挥处置。
　　同时，平台对每起警情处置、反馈及现场信息采集情况进行自动化考核，倒逼民警快速出警、高效处警、规范转警。坚持警情日清日结、每日回访，对不满意警情落实“全程跟踪”“限时办理”，把工作做到群众心坎上。自警务站运行以来，不满意警情量持续下降，实现了警情处置“零信访”。
　　“通过巡防和接处警机制改革创新，对外服务民生、对内解放警力，以标准化建设、精准化处置、网格化布警，让群众实实在在感受到警察就在身边、平安就在眼前。”德城区副区长、市公安局德城分局局长郑虎说。