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从严从细 守护净土沃野
——我市落实习近平总书记要求实施污染防治三大行动5周年纪实③

齐河县集成推广“全环节”绿色高质高效生产技术模式,实现化肥、农药使用量负增长。图为齐河“吨半粮”示范区。记者刘振兴摄


  


□ 本报记者 郑东岩 本报通讯员 李玥
  保护好土壤环境,是推进生态文明建设和维护生态安全的重要内容,也是筑牢健康人居环境和促进经济发展的重要基础。5年来,我市高度重视土壤及危险废物污染防治工作,坚持关口前移、预防为主、防治结合,加强执法监管力度,有效保护和改善了土壤生态。
严准入、查隐患靠前一步抓预防
  用地调查是开展土壤污染防治工作的基础。2019年,按照国家“土十条”要求,市生态环境局开展重点行业企业用地详查。2020年完成样品采集、实验分析等工作。2021年采取会审与现场检查相结合的方式,召开行政验收会。2021年11月5日,省生态环境厅对我市重点行业企业用地调查工作开展省级验收,我市顺利通过。
  “土壤环境与大气、水环境不同,一旦污染,很难修复。随着一些化工企业关闭搬迁,腾退地块的土壤存在污染风险。想要保障群众‘住得安心’,关键要落实建设用地准入管理制度,确保土地开发利用符合土壤环境质量要求。我们做的工作就是要把预防工作做在前头。”市生态环境局土壤生态环境科副科长李彬说。
  我市全面开展建设用地准入管理工作,严把建设用地土壤污染状况调查工作质量关,2019年以来,共受理建设用地土壤污染状况调查报告评审申请761件次,评审完结率达100%。积极组织运用“全国污染地块土壤环境管理信息系统”“山东省土壤环境管理信息平台”,并完成信息录入。
  坚持源头防控、紧盯重点环节。市生态环境部门联合公安、工信、交通、商务等部门开展了危险废物贮存场所排查、工业固体废物专项整治、废铅蓄电池专项排查整治、机动车维修行业专项排查、易燃易爆废弃危化品排查清理,防范化解了一批危险废物突出环境问题。深入开展工业固废排查整治“回头看”和历史遗留问题“大走访”,实地走访镇街137个、村居7701个,填写入户走访记录表43999份。2022年,市生态环境局对全市112家重点监管单位土壤环境管理工作开展全覆盖帮扶,进一步夯实了土壤污染防治工作基础。
护耕地、美乡村“扎紧篱笆”提质量
  路面平坦整洁,垃圾桶摆放整齐,生活垃圾及时清运,已经成为陵城区各村庄的常态化景观。村庄不仅“面子”靓,“里子”也实,得益于该区城乡环卫一体化工作的实施。自2017年起,该区全面启动城乡环卫一体化工作市场化运作,由专业服务企业负责道路周边保洁,生活垃圾收集、清运、压缩,以及建筑垃圾、坑塘湾沟、乱堆乱放等清理工作。目前,全区城乡生活垃圾处理已实现“户收、村集、镇转运、区处理”,农村生活垃圾收集运输处理体系覆盖率及无害化处理量达100%。
  我市以和美乡村建设为目标,把农村人居环境整治作为切入点和突破口,扎实开展农村改厕、垃圾综合处理、村庄清洁行动等工作,在全省率先提出“八清零一提升”任务目标,确定19项重点任务,围绕农村“三大堆”、残垣断壁等开展起底式清理。2022年,全市清理农村“三大堆”18万余处,清理残垣断壁近4万处,厕改规范提升25万户,清洁取暖改造13万户。
  农业生态与资源保护工作是土壤污染防治工作的重要内容。目前,我市畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上,规模养殖场粪污处理设施配建率达100%,秸秆综合利用率稳定在95%以上,全市农膜回收率达90%以上。通过推广测土配方施肥、水肥一体化等技术,推进化肥减量增效工作,2022年,新增水肥一体化技术推广面积4.82万亩。通过推广科学安全用药、绿色防控、先进施药技术和新型高效植保机械等措施,深入实施了农药“零增长”行动。
建体系、强监管守牢底线保安全
  2021年底,德州正朔环保有限公司三期项目——德州市环境保护固体废物综合处置中心建成投用。该项目建设刚性结构填埋场36.9万立方米,安全填埋规模为每年5万吨,可承接固体废物处置业务。
  危险废物收集处置是土壤污染防治的重要一环。截至目前,全市已建成危险废物综合处置企业4家,危险废物综合处置能力达到35.67万吨/年;危险废物资源化利用企业17家,利用能力42.641万吨/年,全市危险废物利用处置能力满足需求。危险废物集中收集转运体系逐步完善。我市加强与部门协调配合、信息互通,强化对小微源企业、机动车维修企业、学校实验室危险废物规范化管理,目前我市所有的县市区已全部具备危险废物收集、转运能力。
  加强土壤污染防治,不仅要关口前移,还要重拳出击。我市各部门形成合力,强化危固废全方位执法监管。市生态环境局组织开展打击危险废物环境违法犯罪行动,对发现的违法犯罪线索及时向公安机关移交;市教体局对全市实验室危险废物开展排查整治及督查督导;市交通运输局开展“机动车维修行业生态环保排查整治”等系列行动;市城管局成立德州市生活垃圾分类工作领导小组,加强对全市生活垃圾分类工作的管理,对城乡垃圾治理实行月调度、季度通报、末位约谈机制……各级各有关部门汇聚危固废污染防治强大合力,逐步健全完善危险废物产、贮、运、处全过程的监管体系,有效遏制危险废物非法转移、倾倒、处置。

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【第 02 版:要闻·综合】
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