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“德州蓝”铺就幸福美丽底色
——我市落实习近平总书记要求实施污染防治三大行动5周年纪实①

蓝天映衬下的德州市区。记者刘振兴摄


  

□本报记者董天力本报通讯员郑芳闻芳
  每天清晨,到乐陵市冀鲁边湿地公园骑行“打卡”,成为不少户外运动爱好者的一大乐趣。蓝天白云下,贯穿湿地的自行车赛道、别具特色的休闲木屋、绚丽多彩的绿化景观,与临近的万亩枣林交相呼应、融为一体,编织成一幅美不胜收的生态画卷。
  碧水蓝天、清风环绕,是德州百姓对空气质量改善最直观的体会,也是生态获得感、环境幸福感逐年提升的生动写照。
  “十三五”末,德州交出了空气质量综合指数亮眼成绩单:PM2.5浓度改善达49.5%、优良天数比例提升了23.7个百分点、重污染天数下降了40天,均居全省第一;环境空气质量综合指数改善39.1%,改善幅度列全省第2位。
  高位统筹,构建全市生态环境保护大格局
  2018年5月18日至19日,全国生态环境保护大会召开,习近平总书记在大会上强调,“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”“要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域”。
  贯彻习近平总书记指示精神和中央战略部署,我市强化顶层设计。2019年,建起书记市长“双主任”、14位专业委员会主任和“专兼”办公室主任的“2+ 14+2”领导体系。同年,全市13个县市区对照市级架构模式同步成立相应组织机构,按照“压煤、抑尘、控车、除味、增绿”的治理路径,全面夯实大生态、大环保格局。连续印发《德州市大气污染防治工作要点》《关于全面打赢蓝天保卫战的实施意见》《德州市扬尘污染防治条例》等“总路线图”,生态环境保护工作迈出了坚实步伐。
  号角吹响,重在落实。一时间,全市上下同心同向、群策群力,汇聚起打赢蓝天保卫战的磅礴力量。市人大常委会、市政协组织人大代表、政协委员开展专题视察调研活动,同频共振,建言献策;市生态环境局以查促改,在市县两级建立配套联动机制,严肃追责问责,着力解决制约大气环境质量改善的痛点、难点、堵点问题;德州日报社、德州市广播电视台开展新闻督查行动,公开曝光问题……
  持续“鏖战”,捷报频传:2021年,环境空气质量综合指数改善幅度列全省第2位,NO2平均浓度列全省第2位,SO2、CO改善幅度均列全省第1位。齐河、乐陵分获国家级生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地。
  科学谋划,大气污染防治精准化水平不断提高
  大气综合治理是一场动真碰硬的“刮骨疗毒”,打赢大气污染防治攻坚战,必须坚持科学谋划、靶向用力。
  时下,走进景津装备股份有限公司,干净整洁的厂区、设备先进的生产车间让人眼前一亮,机声轰鸣,叉车穿梭,一派繁忙的生产景象。
  “喷漆生产线是景津装备污染物排放的重点工序,我们在该工序的废气治理上紧盯国际先进技术,提前筹划,不断加大资金投入。5年多来,先后投资3500万元用于喷漆废气治理设施升级改造。在升级改造中,实现了水幕过滤技术、改扩建喷漆房、UV光氧喷漆废气治理设施升级改造‘三级跳’。”景津装备公司副总经理郝兵告诉记者,为推动企业绿色发展,目前公司已采用国际上最先进的“低温过滤+沸石转轮吸附脱附+CO催化氧化”方式代替UV光氧技术,力求产品对环境的不利影响降到最低限度。
  景津装备的变革折射我市生态环境治理方式的优化。为推动生产企业绿色转型,我市着力深化生态环境领域“放管服”改革,“十三五”期间争取各类污染防治资金16.3亿元,取消建设项目环评登记表审批,推行自主备案和自主验收,实现企业“零跑腿”。压减承诺审批时限,较法定时限下降82%。实现生态环境领域“市县同权”,确保关联事项在同一层级“一链办理”,推动“一次办好”提速增效。   大气污染综合治理需把企业“管好”,我市坚持以科学方法紧盯各类污染源头,以“绣花功夫”落实每一项举措,实现大气污染全领域监管、全过程治理、全方位防控,为持续改善大气环境质量注入动力。
  2019年至2022年,全市共推进近600家涉VOCs企业治污设施规范提升,对255家工业企业堆场料场、商混企业实施扬尘“清零”行动,完成钢铁、火电、焦化、建材、燃煤锅炉等重点行业无组织扬尘治理项目212个。以全面管控推动应急减排措施落地见效,6169家工业企业、426个施工工地、116.3万辆移动源目前全部纳入清单动态管理。
铁腕治污,打击环境违法高压态势不断巩固
  铁腕治污,需要有铁的举措。
  2021年4月9日至29日,山东省第七生态环境保护督察组进驻我市,开展为期20天的环保督察。其间,市委常委会召开扩大会议,专题研究部署省级生态环境保护督察工作,要求以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律,高标准、高质量推动整改落实。
  随即,市几大班子领导同志分赴德城区、乐陵市、禹城市等县市区,开展生态环境保护督导检查工作。各县市区建立健全交办事项落实工作机制,全面做好拟办、催办、督办、统计、建档、现场核查、问责督导等工作,确保信访案件事事有回音、件件有着落。
  面对污染防治,不仅敢于亮剑,更要让利剑常悬。我市始终坚持科学治污、严密监测、严格执法,严厉打击各类环境违法行为。
  我市创新建设空气质量监测超级站、颗粒物源解析实验室、预警预报平台;布局134个乡镇(街道)空气质量监测站,环境空气质量自动监测站点覆盖率百分之百;安装10套固定式、1套可移动式机动车遥感监测设备,实现机动车尾气监测自动化;启动生态环境大数据平台建设,完善全方位立体监管体系,确保精准治理、闭环高效。
  铁腕治污,关键在行动。我市探索新型监管执法模式,统筹市县执法力量,深化区域执法、交叉执法。2018年至2023年3月底,累计出动执法人员31.3万余人(次),检查企业15.65万余家(次),行政处罚立案4183起,形成了对生态环境违法行为的高压态势。
  “全市生态环境系统将继续在新一轮大气污染防治攻坚战中奋勇前行,为全力守护‘德州蓝’不懈努力。”市生态环境局局长岳红星表示。

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【第 A1 版:要闻】
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