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我市分类施策引导农用地规模经营、闲散地盘活利用、“飞地”抱团发展,截至去年底,全市集体年收入超20万元村庄达72%——
蹚出“三类地”开发利用新路子

  记者王金刚通讯员李禄超陈鑫磊
  党的二十大报告提出,“坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴。”去年以来,我市启动实施农村“三类地”开发利用行动,在党组织引领带动下,分类施策引导农用地规模经营、闲散地盘活利用、“飞地”抱团发展,深度挖掘土地资源潜力,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。截至2022年底,全市集体年收入20万元以上村达到72%,50万元以上村达到24%,党组织领办合作社和联合社增加1002家,集中经营农用地增加26.7万亩,盘活利用闲散废弃地5.5万亩,兴建“飞地”项目12个,村集体节余指标预计收益1.31亿元。
  “党建强,人心聚,产业兴。我们聚焦基层党建,抓实建强农村党组织,着力做好闲散用地的‘清、用、管’,不断推进美丽乡村建设、产业建设,走出乡村振兴的新路子。”市委组织部副部长、市委“两新”组织工委书记陈廷国表示。
  农用地规模化经营
  带动农民增收致富
  眼下正值小麦加强水肥管理的关键期,走进乐陵市孔镇镇滕家村高标准农田,广袤的田野一望无际,现代化种植模式令人眼前一亮:长约600米的平移式喷灌机缓慢前进,水雾呈扇形均匀喷洒,水泥沟渠分列田地两侧,立在田地里的电子屏实时显示风速、湿度等数据。“遥控一按就能浇地,在以前想都不敢想。”已经和土地打了数十年交道的滕家村党支部领办合作社理事长齐连勇表示。
  华丽转变,得益于孔镇镇创新探索“国企+党支部领办合作社+农户”的土地流转模式。他们通过动员群众入股土地股份制合作社,将分散的农村土地集中起来,统一流转至市属国有企业,再由市属国有企业统一发包流转给专业种植合作社进行集中管护经营,实现“种、耕、播、肥、防、管”全链条统筹。
  “土地流转将家家户户的小块地变成大块地,多块地变成一块地,既提高了产量效益,也降低了农民单打独斗种植模式的风险。”孔镇镇党委书记韩晓刚介绍,“依托土地流转新模式,我们探索出了‘1+4321+N’利益联结机制,即由村党支部领创办合作社为农户设置每亩1000元‘保底’资金,根据种植收益,按照农户40%、村集体30%、国企20%、合作社人员10%比例进行二次分红,村民还可获得小麦补贴、合作社和周边企业务工等N种多元收入。”
  我市拥有耕地面积960多万亩,土地资源丰富且成方连片,推进土地适度规模经营有基础、有优势。农村党支部领办创办土地股份合作社,既有效解决了怎么种地、谁来种地的问题,又解决了农村工作有人干的问题,为乡村振兴蹚出一条可复制、可推广的“党建引擎”路子。
  平原县桃园街道组织22个村党支部领办土地股份合作社,流转整合2万余亩土地,委托平原土地鲁望农业发展有限公司规模化经营,发展订单种植和品牌农业,农民户均增收千余元,村集体收入全部超过10万元。“通过规模化经营搭建起的平台,公司引进30多名农技人才,上游整合种子、农机资源,下游建设产后处理设施,终端对接中储粮、鲁粮,健全了产业链。”平原土地鲁望公司相关负责人张研生表示。 (下转2版)

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【第 01 版:时政】
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