□高丽新韩冬梅
　　换届以来，德城区人大常委会深入贯彻落实中央关于进一步加强各级人大常委会对审计查出突出问题整改情况监督的有关精神，充分发挥人大及其常委会的监督职能，全面贯彻实施监督法、预算法、审计法规定，构建从发现问题到解决问题的全链条闭环式监督模式，真正实现从程序性监督向实质性监督转变，让人大监督长出“牙齿”，让财经纪律成为不可触碰的“高压线”。去年10月，区人大常委会出台了《德城区人大常委会关于建立人大监督和审计监督工作联动机制的意见（试行）》，聚焦审计监督“事前、事中、事后”三个环节，改变了过去人大“后置式”参与审计监督的模式，探索出一条“人大+审计”全过程联动监督的新路径。
　　加强“事前”联系衔接，建立沟通机制。定期会商审计监督计划，年初区审计局将上级政策性安排审计项目、以前年度审计整改深度不够以及审计发现属于地方管理体制机制方面的问题反映给人大常委会，供人大常委会选题监督推进，同时征求区人大预算工委的意见建议，结合区人大常委会年度监督计划，研究确定重点监督领域、内容和范围，完善审计计划，并在年度审计计划批准后报区人大常委会预算工委备案。区人大常委会则将监督中发现的人大代表、人民群众关心关注的重点问题通报区审计局，供区审计局安排年度审计计划时参考。对于社会特别关注的问题，区人大常委会也会直接点题审计，如今年对社会关注度比较高的国有企业重点改革政策落实情况进行点题审计。此项举措基本实现了审计项目和监督重点的有机融合。
　　健全“事中”监督，构建起资源共享机制。德城区人大常委会和区审计局定期或不定期开展财经监督工作经验探讨，对涉及财政、国有资产经营管理、乡村振兴、生态环境保护等方面的调研和执法检查，每次都邀请区审计局人员参加，并提出相关建议，更好地为人大监督服务，做到人大监督与审计监督有机结合，同向发力，有效促进提升财政资金绩效，推动经济平稳健康运行。比如，区人大常委在年初区人代会上票决出的“十大民生实事项目”中，专门选取文化惠民工程、困难群体关爱工程等作为监督重点，联合区审计部门从项目立项、规划、环评、招投标以及预算资金使用到建设完成情况进行全过程跟踪监督，开展视察调研，确保资金用在“刀刃”上。
　　健全“事后”监督，构建问题整改机制。围绕做好审计监督“后半篇”文章，推动审计监督“治已病、防未病”，区人大常委会改进事后审议方式，强化人大监督对审计监督工作的结果支撑。区审计局向区人大常委会汇报审计工作报告，报告内容有具体单位、问题、事例，有针对性地要求审计整改查出问题的部分单位特别是审计查出问题整改不到位、需要再次整改的单位到台前“亮相”，传导整改“压力”，提升审计整改的自主意识和整改成效。在此基础上，区人大常委会对各部门审计整改工作开展满意度测评，测评结果报送区委，抄送区政府，并在一定范围内向社会公开，并将测评结果作为年终考核的重要依据，对测评靠后的责任单位，由区人大常委会组织“回头看”，对整改落实工作进行再跟踪、再督办。