上门评残

残疾人学生技能展示

乡镇残联换届推进会

刘芳看望接受康复治疗的残疾儿童

为残疾人发放拐杖

残疾人在“如康家园”参与辅助性就业

□本报记者马乐本报通讯员田韦君刘光涛
　　累计为1.5万名群众办理残疾人证，12.98万残疾人享受到基本康复服务，城乡残疾人新增就业2483人，103名残疾学生获得资助圆梦大学，夏津县“康教融合模式”、齐河县“专门协会法人治理模式”获评全省试点“优秀”等次……2022年，我市残疾人各项工作交出亮眼成绩单。
　　数据的背后，是我市各级党委政府对残疾人事业的高度重视，彰显着社会各界对残疾人工作的大力支持，凝聚着各级残联组织和全市残疾人工作者的真情付出。
　　残疾人事业是爱的事业。2022年德州市残联以保障和改善残疾人基本民生为重点，以解决残疾人“急难愁盼”问题为落脚点，以提高残疾人社会参与能力为目标，主动作为、倾情聚力，不断增进残疾人民生福祉，推动残疾人事业高质量发展。
夯实组织基础 残疾人服务水平进一步提升
　　1月7日，夏津县北城街道中七屯村村民周寒独自驾驶着电动轮椅外出置办年货。今年34岁的他因为事故致残，双腿行动不便、上肢无力，走出家门成了他最大的期盼。“我还这么年轻，不想拖累家人。”周寒一度心灰意冷。2022年，县残联为他家中进行了无障碍改造，还为他送去了一辆崭新的电动轮椅。如今的他可以驾驶电动轮椅做许多力所能及的事情，人也变得乐观、自信多了。像周寒一样，2022年全市有1727户困难重度残疾人家庭接受了“量体裁衣”式的无障碍改造。
　　一枝一叶总关情。想残疾人所想，急残疾人所急，是做好残疾人工作的出发点和落脚点。2022年，我市在全省率先启动并完成基层残联换届，并以残联换届选举为契机，逐步建立健全了以县级残联为主导、乡镇残联为骨干、村级残协为基础的三级组织网络，实现县镇村残疾人组织100%全覆盖，提升了基层残联组织服务能力。
　　通过换届，基层残联干部队伍素质全面提升，领导班子结构更加优化，呈现出“两升一降”的特点——县级与乡镇残联领导班子大专以上学历占比较上届分别提升26.5个百分点、12.9个百分点；领导班子平均年龄较上届下降3.8岁。同时通过村（社区）残协换届，选举了5338名村“两委”负责人任残协主席，选聘残疾人或残疾人亲友为基层残协专职委员，并全部纳入公益岗管理。
　　基层组织的建立健全，实现了有班子、有阵地、有队伍，实现了更好地为残疾人排忧解难。我市残联基层组织建设工作得到了中国残联党组成员、副理事长赵素京的批示，并先后两次在全省作典型发言。
　　在此基础上，我市深化推动“放管服”，统筹推进“县镇同权”综合改革、残疾人证“居家办”、助残“一件事一链办”，将残疾人证办理、残疾儿童康复救助等政务服务事项下沉乡镇，延长服务半径“到边到角”，县乡残联干部、村残协专职委员代跑代办成为常态。今年累计为1.5万名群众办理残疾人证，为103名残疾学生发放励志助学金60万元，圆满办结残疾人信访事项128件。
瞄准重点需求 康复救助实现“有求必应”
　　1月5日一早，陵城区临齐街道西关社区居民张丰海来到位于社区党群服务中心的“如康家园”残疾人之家，蹬起了液压踏步器。今年62岁的他因为患病，右侧身体行动不便，出院后便坚持每天康复训练。“这里的康复设施很齐全，还有专人给指导，而且就在家门口，别提多方便了。”张丰海开心地说，经过锻炼，自己的身体状况得到了明显改善。
　　陵城区临齐街道西关社区“如康家园”建筑面积有2300余平方米，设有康复训练室、日间照料室、义诊室等20余个功能区，配有专业社工为残疾人提供服务。“我们依托党群服务中心，为残疾群众提供康复、就业、培训等服务，一家多能、一园多用、规范管理、安全运行，目前共签约服务残疾人29人。”陵城区“如康家园”项目负责人崔延雪介绍。
　　“如康家园”建设是省委省政府补齐民生短板的重要举措。我市始终以解决残疾人群体“急难愁盼”问题为总目标，聚焦“如康家园”建设，办实事、出实招。2022年更是将“如康家园”残疾人之家建设列入德州市委市政府“百日攻坚”重点督查项目，新建92处，在全省率先实现乡镇（街道）全覆盖。“在建设过程中，我们探索‘党建+’模式，党建带残建，发挥部门联动、资源共享优势，依托乡镇街道党群服务中心、新时代文明实践中心，打造‘红色如康’新名片。”市残联理事长刘芳介绍。截至目前，全市“如康家园”为残疾人就近就便提供辅助性就业666人、日间照料891人、社区康复1367人，基本公共服务供给能力较往年显著提升。
　　康复是促进残疾人全面发展的基础，是残疾人工作的重中之重。在全力建设“如康家园”的同时，我市继续坚持“应救尽救”“应配尽配”“应签尽签”原则，持续保障残疾儿童康复服务“有一救一”。在强化政策支撑与规范管理方面持续发力，优化救助经办服务，促进全面康复与发展。2022年以来，累计为全市12.98万残疾人提供基本康复服务，有需求康复服务率100%，提供服务总量占持证残疾人数比例达95.98%，位居全省第一；为2462名儿童提供免费康复救助服务；全市31家残疾儿童康复救助定点服务机构中，有7家同时具备医疗、教育双资质，有效延伸了残疾儿童服务链条，切实保障了残疾儿童的康复权益。
拓宽多种渠道 为残疾人高质量就业赋能
　　1月6日下午，在德州市华夏阳光助残兴农数字电商双创孵化基地的1号直播间内，李桂鹏准时登陆平台，开始了他的直播。伴随着轻快的音乐，他积极与粉丝互动，直播间人数最多达到百余人。
　　38岁的李桂鹏家住德城区，早年因为事故导致左腿残疾。身体上的缺陷令他的就业之路走得磕磕绊绊。2021年底，在市残联举办的残疾人技能培训上，他接触到短视频拍摄和直播带货等内容，先后参加了2期培训，如今抖音账号已经积累了4万余粉丝。“基地有老师对我们进行指导，帮我确定了账号的发展定位，还有专业的团队帮我制作包装视频作品。电商直播为我们残疾人灵活就业提供了新的方向。”李桂鹏告诉记者。
　　就业是最大的民生，实现稳定就业是广大残疾人的迫切愿望。2022年，市残联多措并举，从政策发力为残疾人就业“铺路搭桥”，从机制着眼为残疾人就业加持，从能力塑造为残疾人就业赋能，促进残疾人实现充分高质量就业，共建共享经济社会发展成果。
　　李桂鹏所在的华夏阳光助残兴农数字电商双创孵化基地由市残联与企业联合建设。基地以“助力乡村振兴实现共同富裕”为愿景使命，提供直播间、短视频制作中心等共享办公场地，聘请国内直播电商行业专家讲师，线上线下提供培训，成为孵化残疾人创业梦想的“造梦工厂”。“基地现已培训1000多名残疾人，在线陪跑400多人，今年第一梯队的50名残疾人主播都将陆续开展直播带货。”市残联工作人员李勇介绍，他们已经搭建起一条完备的优品供应链，将德州系列特色好品、残疾人参与制作或助残企业生产的产品作为残疾人主播带货的主要货源，残健融合，帮助残疾人增收的同时，为乡村振兴作出贡献。
　　不断提高残疾人就业质量的同时，就业数量更是不断上升。我市在全省第一个启动城乡残疾人公益性岗位扩容提质行动，印发《关于进一步加强基层残联组织建设做好残疾人公益性岗位工作的通知》，积极促进农村残疾人就业与基层组织建设有机融合。开发村（社区）残协专职委员、县级专门协会与“如康家园”管理岗、扶残助残与“兜底”保障安置等公益性岗位5543个，上岗安置残疾人1235人，减轻了困难残疾人家庭经济压力，稳定了基层工作队伍。2022年全年，全市残疾人城镇新增就业完成率达141.9%、农村新增就业完成率达213.3%。
　　一缕阳光可胜万里寒霜,一份温暖可润千户弱残。“2023年市残联将以党的二十大精神为指引，聚焦残疾人全面发展和共同富裕，不忘初心，勇毅前行，奋力书写新时代新征程残疾人事业高质量发展新篇章。”刘芳说。