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聚焦主业强统筹“瘦身健体”增动力
——德州城投集团国企改革三年行动系列成果展示③
  

□鞠荣鑫
  城投集团认真贯彻落实国企改革三年行动,瞄准“三个明显成效”,敢啃“硬骨头”,勇蹚“深水区”,持续深化“压减”工作,纵深推进“瘦身健体”,业务布局和运营体系进一步优化,经营效益和发展质量实现稳步提升。
聚焦“三力”目标提升“瘦身”效能
  激发企业市场主体活力。将“压减”工作与集团战略目标的实现及产业布局调整统筹谋划,对于业务不聚焦、缺乏发展潜力、不具备竞争优势的子公司,通过合并重组、股权调整、注销清算等方式进行销号,累计压减法人单位14户,进一步提高国有资本配置效率。深化亏损企业专项治理,实行“一类一方、一企一策”,协调资源统筹推进,抓住重点现场督导,2021年,4户重点亏损子企业治理任务全部完成,实现净利润1357.18万元,国有资产状况和盈利能力得到改善提升。
  增强部室运行主体效力。狠抓“总部机关化”问题立行立改和长效机制建设,
  经过科学调研和细致谋划,实施“大部制、扁平化”运作,科学设置机构和职能,集团总部部室由11个调整到8个,各公司部室数量从92个压减至58个,部门间和上下级间信息更加通畅、监控更加有力、运转更加高效。
  提高管理人员能力。在全集团范围内推行员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度;经理层成员任期制和契约化管理实现全覆盖,集团及所属公司两级总部中层管理人员职数从140个压减至93个。建立总部与所属公司员工常态化交流机制,实施年轻干部优选计划,畅通“能上能下”的渠道,全面打造“一专多能”复合型干部队伍。
完善管控体系保障“健体”效能
  坚持“自我革新”不停步,以加强制度建设为抓手,不断放大管控体系效能,激发干事创业活力,增强企业发展动力。建立长效机制,坚持“瘦身健体”工作常态化,工作机制流程化,以“督考问三位一体”总体设计推进运营管理体系建设,成立由党委书记、董事长任总指挥的工作领导小组,制定《督考问一体化实施办法》《重点任务三色管理及督查督办考核办法》等4项制度,整合人资、党群、财务、纪检等职能部室力量组建督考办,明确各公司、各部室主要负责人担任联络员,构建“1+1+N”立体式工作架构,实现督考问全面贯通、一体融合。依托信息化工具,建设“互联网+督考”工作平台,将重点项目、重点任务纳入平台管理,从登记交办、签收分解、进度反馈、督办审核等网络化动态管理,实现全集团“一网通办”。
  坚持以业绩论英雄,加大绩效激励力度,强化“业绩升、薪酬升,业绩降、薪酬降”,围绕功能定位、主责主业,构建差异化、指标化考核机制,经营业绩与经理层绩效、子公司班子绩效、子公司工资总额全面挂钩,形成覆盖经理层、总部部室、各公司的全员绩效考核管理体系。修订完善薪酬管理制度,实行绩效考核滚动积分,积分累计达到要求,给予薪酬晋升激励;对全体员工实行绩效考核排序,考核结果作为员工选拔任用、薪酬调整的重要依据,完善员工调整退出机制,有效激发干事创业动力。
坚守本质定位放大“深改”效能
  集团党委坚持党建引领,加强对改革的全面领导,统筹设计、统筹谋划、统筹推进党建与深化改革同频共振、有机融合。聚焦高质量发展,加强对不同层级、不同类别企业党建分类指导,推行“党支部+岗区队”双轮驱动模式,推出“铸魂城投号”“城投集结号”等14个党建品牌,发掘培育“揭榜挂帅”“党建+项目管理”“党员一线传帮带”等经验做法,成功创建的142个“岗区队”在工作实践拓展中,亮身份、作承诺、显担当,实现党的建设与生产经营业务的有机融合。
  坚持主业优先、精干高效,对建设施工、工程咨询等业务领域内分散经营、同质竞争企业进行分类处置,“一企一策”制定重组整合方案,提级管理2户二级子企业,专业化整合近10户二、三级子企业,资源要素配置得到优化,专业竞争力明显增强,工程建设板块完成产值同比增长67.56%,全过程咨询板块营业收入同比增长31.76%。
  按照“做强主营业务、做大培育业务、退出低端低效业务”的要求,梳理优化3类主营业务、2类培育业务,结合不同业务板块子公司在经济社会发展中的作用和现状,明确16家一级子公司主业,形成城市基础设施建设与开发运营、工程建设施工、项目全过程咨询管理产业链,31个投资项目涉及计划投资60.27亿元,积极拓展体育健康、文化旅游、环保绿色材料等培育业务,产业布局持续优化。

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【第 B2 版:国资国企】
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