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创“五型”争“五零”强担当作表率
——我市打造“五型”机关和干部队伍工作纪实(上)
  

□本报记者刘臻本报通讯员承恺婷华王锦金成
  眼下,全市上下把重大项目建设作为主阵地、主抓手,积极推进实施一批挂图作战重点项目、工业技改重点项目,有效投资不断扩大。今年,我市争取专项债190亿元,居全省第三。
  强劲的发展势头,来自良好的政治生态。今年以来,我市不断推进“五型”机关和干部队伍建设工作走深走实,全市上下将“五型”创建作为“一把手”工程、政治任务,坚持问题导向、需求导向、目标导向、效果导向,将查找问题、解决问题、评析问题、建章立制贯穿始终,在全市形成谈“五型”创“五型”、争“五零”当“五零”的良好社会氛围,以作风“挺在前”赢得发展“走在前”。
  前三季度,我市主要经济指标高于全省、好于上半年。实现地区生产总值2733.35亿元,同比增长4.3%。第一产业增加值为278.47亿元,同比增长3%;第二产业增加值为1149.82亿元,同比增长5.1%;第三产业增加值为1305.06亿元,同比增长3.9%。
  高起点谋划、高标准建设、高效率推进,33次批示见证“严真细实快”
  作风问题,关乎党和国家事业的兴衰成败。
  11月15日,记者在市政协资料室看到,上百份“五型”机关建设归档材料铺满6米长的办公桌。它们被码放整齐,根据内容分成5个区域——严明型、求真型、专精型、务实型、高效型。翻开材料,市政协打造“五型”机关和干部队伍的重点工作跃然纸上:开展“小改进、大提升”“我为政协出个‘金点子’”等活动,引导同志自我加压、思责奋进;推动德州市政府与国家体育总局网球运动管理中心、山东省体育局签署了战略合作协议,德州市成为全国第一个“板式网球推广示范城市”……
  市政协取得的成绩,是我市打造“五型”机关和干部队伍的一个缩影。党的二十大报告指出,建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。我市始终将干部作风建设作为推动工作的重要抓手,在倡树“严真细实快”工作作风中,同样先行一步。
  2021年12月22日,市委十五届十一次全会讨论通过了《关于加强“严真细实快”作风建设打造“五型”机关和干部队伍的决定》,吹响了倡树“严真细实快”工作作风的号角,在全市打造严明型、求真型、专精型、务实型、高效型机关和干部队伍,做到“零差错”办事、“零延时”服务、“零距离”解难、“零泡沫”沟通、“零容忍”追究。市委书记田卫东亲自研究、亲自部署、亲自推进,在市第十六次党代会提出,要加强“五型”机关和干部队伍建设,推行“五零”岗位管理,以硬作风打硬仗、打胜仗。
  33次批示,彰显市委领导对“五型”创建工作的重视。市委坚持做实顶层设计、落实制度保障、健全组织领导,成立以市委副书记任组长的领导小组,由市委组织部、市直机关工委牵头负责,办公室设在市直机关工委,成立工作专班,形成统一指挥、分工协作、齐抓共管的合力。《试点工作实施方案》《示范单位评估办法》《“五零”岗位评估标准》等一系列配套文件一一出台,为创建工作提供制度保障。
  下发任务表、悬挂作战图,项目化管理、工程式推进,“四色”管理机制问庸问责下真功
  市委作出部署后,各县市区迅速动员、周密部署、全面铺开。
  “严就是严肃严格,真就是求真较真,细就是细致细究,实就是务实扎实,快就是高效快捷……”宁津县打造“一机关一品牌”,促工作“出圈”、出彩;开展“我给单位提建议”活动,动员全体干部集思广益,为“五型”机关和干部队伍建设建言献策;开展“一把手谈‘五型’”活动,邀请各部门单位主要负责人谈思路、做法、目标、体会。庆云县1.1万名党员干部收到了一份特殊的“礼物”——一张能放进口袋的《作风建设提醒卡》。小小提醒卡,能够每天随身携带,成为干部手里的“掌中宝”、口袋里的“小闹钟”,时刻提醒哪些事该办、应该怎么办,增强了机关干部的自我约束能力,提振起干部队伍的精气神。在乐陵市,他们第一时间召开乐陵市委书记办公会、党政联席会、部门座谈会,研究成立了工作领导小组;设立日常工作办公室,抽调12名年轻骨干人员组建综合协调、调研宣传、督促检查等工作专班,严格作为各单位“一把手工程”全力推进。
  氛围“热”起来,工作实下去。我市通过市县乡“三级联动”,各级机关精心编制工作方案,实化打造载体,丰富打造内容,措施分解、责任到人;优中选优确定试点,精心筛选77个市级试点单位,错层打造、梯级联动,全市上下迅速掀起打造“五型”机关的热潮。
  “各单位立足岗位,按照市委部署、回应群众期待、对照标杆典型,确保工作层层落实。”市“五型”办主任、市委市直机关工委书记郑广敏说,我市坚持把打造“五型”机关和干部队伍,作为优化营商环境、净化政治生态的重要任务来抓。对照市第十六次党代会提出的目标任务,各级各部门深入开展“解剖麻雀”式调研分析,下发任务表、悬挂作战图,项目化管理、工程式推进。
  各级各部门以解放思想大讨论为载体出实招,市委办公室开展“大学习大练兵大比武”活动,依托“机关大讲堂”定期举办“业务论坛”;市水利局开展“五型”示范团队、标兵评选活动;市公安局开展亮身份、亮品牌、亮工作,比党建、比学习、比进位“三亮三比”和“五型”标兵展风采、“五零”岗位战擂台、“五色”党建品牌评选活动;德州日报社开展“社长总编辑一线行”调研采访活动、编校质量全员测试以及党建品牌亮晒评比活动。
  党建质量、工作业绩、综合指标、民主评议……在德城区审计局办公区的走廊,墙上的几张月度考核表引人注目,上面有每位干部职工的表现情况。这是该局推行的全员积分量化绩效管理考评,设置1500分的考评总分,细化17项二级指标、29项三级指标,实现各项工作精确赋分,使考评由主观模糊向客观标准化转变,带动审计业务、行政工作整体提升。而市交通运输局等部门制定实施了积分制绩效考核、党支部“6100”工作法等10余项工作制度,不断打造学习型机关。
  “五型”创建,考核是关键。为了解决“干多干少一个样、干好干坏一个样、干快干慢一个样、干与不干一个样”的问题,我市多个部门将考评结果与干部晋升提拔、评先树优、培训深造等挂钩,有效激发起全员干事创业热情。
  不止考普通干部,我市的考评还落在了主要负责人头上。建立领导班子“红黄蓝绿”四色管理机制,把“五型”建设纳入全市政治生态分析研判测评体系,市委对亮“红牌”或连续两年亮“黄牌”的有关县市区和市直部门单位党委(党组)主要负责人进行约谈。这种力度,体现了我市问庸问责下真功的决心。
  今年8月,我市打造“五型”机关和干部队伍“百日竞赛”部署推进会议召开,会上对德州市“五型”工作“示范单位”“先进单位”“五零”岗位进行通报表扬,确定了开展“提境界、树标杆、强效能”、积分制考核、机关内部“一次办好”、“一网统管、一办到底”系统集成改革、重点职能部门科室和基层站所负责人“四风”问题专项整治、机关作风专项整治、群众工作科标准化建设、清理拖欠中小企业账款问题、助企发展政策落地落实、历史遗留问题攻坚等十大行动。各部门单位、各县市区通过“比学赶超”等方式形成的内驱力不断增强。
  “走出去”拓思路、“沉下去”练本领,“五零”岗位一线解难点疏堵点
“上讲台讲业务,把知识和经验分享给大家,同时也锻炼了自己的总结提炼、写作演讲等多项能力。”近日,参加“基层干部如何做好群众工作”培训的乐陵市西段乡党委副书记王志说。今年以来,我市深入实施干部专业化能力提升工程,为干部量身定制“培训套餐”,通过“上讲台”讲业务、“走出去”拓思路、“沉下去”练本领,提升干部服务高质量发展的能力和水平。
  在全市“五型”机关和干部队伍建设中,我市注重各单位部门之间的横向比拼,建立“对标先进、比学赶超”工作机制、“五争五比”竞赛机制、“我为群众办实事”长效机制,积极开展“大学习大练兵大比武”活动,实施青年理论学习提升工程,领导干部上讲台,业务骨干“传帮带”,机关干部争当“政策通”“活字典”等机制,通过这种良性竞争,让干部能力素质提升常态化、机关作风转变长效化。据悉,全市围绕基层治理、应急管理和群众工作等主题举办大学堂、大讲堂27场次,培训各级领导干部1.8万人次。
  打造“五零”岗位是提升机关效能的有效措施之一。在市公安局,为打造“零差错”办事、“零延时”服务、“零距离”解难、“零泡沫”沟通、“零容忍”追究的工作岗位,在全市公安系统开展“十佳党员先锋岗”评选活动。今年8月,我市评选出21个“打造‘五型’机关和干部队伍试点工作‘五零’岗位”,并进行了通报表扬。
  目前,“严真细实快”已经成为全市机关干部的工作习惯,我市力争将每个工作岗位都打造成为“五零”岗位,切实解决好群众和企业关心关注的难点堵点痛点,不断满足人民群众对更美好生活的向往。
  眼下,全市的干部正如市委副书记、市“五型”工作领导小组组长苑衍刚要求的那样:“把群众有困难变成干部去解决,把群众的疾苦变为干部辛苦。”

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【第 A2 版:要闻】
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