本报讯（记者刘臻通讯员时忠琪）近日，德州市消防救援支队与市公安局联合印发《关于委托公安派出所办理部分消防行政处罚工作的实施意见》，明确消防行政处罚委托方式、范围等事项，推动执法服务、执法资源精准下沉。
　　破题攻关，强化政策支撑。为破解消防行政处罚委托缺少“上位法”依据难题，支队提请市法院、市检察院、市公安局、市司法局等5个部门召开协调会，论证消防行政处罚权委托事项的合法性、可行性。按照“依法下放、权责一致”的原则，由市公安局、市消防救援支队联合出台“委托消防行政执法工作实施意见”，统一制定“行政执法委托协议书”，由各县（市区）消防救援大队委托辖区公安派出所行使部分消防行政处罚权。
　　明晰权责，严肃执法行为。明确执法范围。公安派出所对居民住宅区、农村社区、“九小场所”等开展消防监督检查，并以消防救援大队的名义对消防安全违法行为行使现场处置权、8项行政处罚权和4类情形的强制代履行权。明确执法责任。公安派出所因消防行政处罚行为引发的行政复议、行政诉讼案件，由消防救援大队负责复议答复和应诉。因执法过错或乱执法、乱作为引发的责任后果，由公安派出所承担。明确执法职责。消防救援大队负有消防行政执法行为的监督、指导、纠正、中止等5项职责，公安派出所依法行使消防行政处罚、主动接受监督、承担法律后果等9项职责，确保委托执法规范有序。
　　强化指导，规范执法流程。支队制定《委托执法指导手册》，规范消防行政执法委托事项的内容、环节、步骤、时限等程序，做到检查有具体细则、实施有规范流程、处罚有裁量标准。建立定期培训工作机制，由消防救援大队每季度对消防行政执法民警开展集中培训、跟班轮训、业务指导等不少于5个工作日。建立委托执法监督检查机制，制定行政执法责任追究制度，加强事中、事后监督，及时发现并纠正执法过错，规范执法行为。