□本报记者王育恒张明昭本报通讯员杨英花卉
　　党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容，强调全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作出全面部署、提出明确要求。
　　近年来，德州市人大常委会靶向发力、综合施策，严格按照法定权限和法定程序开展监督，将全过程人民民主贯穿到人大监督工作各方面，切实提升监督工作“可感度”“覆盖度”“能见度”。
完善监督机制紧盯痛点难点
　　今年，德州市人大常委会通过了《关于建立人大监督和审计监督工作联动机制的意见（试行）》，联动监督机制通过建立审计监督计划定期会商机制、审计查出重大问题通报机制、合力推动问题整改机制、联合开展“回头看”、信息数据共享等“五项机制”和联席会议制度以及人大代表、专家学者参与监督等“两项制度”，聚焦监督“事前、事中、事后”全过程各环节，构建了从发现问题到解决问题的“5+2”全链条闭环式联动监督模式。
　　这项机制的建立是以审计监督为基础，人大监督、审计监督等有机贯通、共同发力，创新性实现了人大监督权威性和审计监督专业性的有机结合，符合中央关于进一步加强各级人大常委会对审计查出突出问题整改情况监督的有关精神，有利于发挥人大及其常委会的监督职能，全面贯彻实施监督法、预算法、审计法规定，真正实现从程序性监督向实质性监督转变，让人大监督长出“牙齿”，让财经纪律成为不可触碰的“高压线”。
　　今年，我市财政收支平衡压力较大，市人大常委会经过深入调研，将财政存量资金盘活情况作为重点关注对象，与审计部门协同联动，认真分析各部门单位账户资金结构，督促闲置资金、结余资金及时上缴财政，并联合开展跟踪监督，通过努力，累计盘活收缴存量资金5773万元，有效缓解了财政压力。
监督同向发力提升整改实效
　　鑫德供热管理有限公司是陵城区唯一的供热企业，关系到陵城区千家万户的供暖问题。今年陵城区人大预算工委重点监督该公司的生产运营以及国有资产增值保值情况。通过人大监督，加快推动国有资本优化配置，加强国有企业运营能力，加强风险防范，提高国有资产保值增值。
　　陵城区人大常委会预算工委从年初陵城区人代会上票决出的“十大民生实事项目”中，专门选取妇幼保健院托育楼建设和前孙镇中心小学运动场地建设2个项目，联合区审计部门从项目立项、规划、环评、招投标以及预算资金使用到建设完成情况进行全过程跟踪监督，并组织人大代表开展视察调研，确保资金用在“刀刃”上。
　　乐陵市在推动人大监督与审计监督联动机制建设方面走在了德州市各县市区前列。金丝小枣产业是乐陵市的特色优势产业，但过去一家一户的枣树种植管理模式，技术落后，养护效率低下，农药施肥难以控制，产业化水平低，难以形成统一的品牌优势，朱集镇代表团将红枣产业振兴作为1号议案予以提交。乐陵市人大常委会针对这一问题，制定联动监督工作方案，联合乐陵市审计局深入群众、深入枣林、深入市场开展专题调研、专项审计、代表意见办理等活动，监督推进政府进行金丝小枣产业创新，推动由枣农分散养护，到专业合作社管护，再到国企专业化经营的提档升级，金丝小枣再次“红”了起来。
挖掘特色亮点推广经验做法
　　9月，德州市人大常委会在乐陵召开全市人大监督和审计监督联动机制建设现场观摩会，总结经验、选树典型、加大宣传，充分调动各方面的积极性，推动联动监督机制的贯彻实施。
　　会上，各县市区积极响应，纷纷表示，机制的出台很及时，很有必要，对监督审计查出问题整改落实，尤其是解决“屡审屡犯”问题具有重要作用，一定要积极研究落实有关文件要求，并以此为依据，结合当地实际，尽快建立基层人大监督与审计监督工作联动机制。
　　目前，德城区、陵城区等地已完成具体实施意见的前期起草工作。市人大常委会副主任张桂爱认为：“建立联动监督机制是手段，不是目的，要以此为抓手，促进人大监督关口前移，寓支持于监督之中，既要敢于挑刺，又要帮助拔刺，目的是解决问题。各县市区可结合实际，举一反三，只要有利于发挥人大监督职能，有利于人大代表履职，有利于审计查出问题的整改落实，都可以探索实践。”
　　市人大常委会将坚持做到正确监督、有效监督、依法监督，继续采取一系列举措，彰显人大监督权威，发挥“人审联动”监督强大合力，推动产生“1+1>2”的监督实效，确保守住百姓“钱袋子”。