▲“树脉”战队成员研究平台建设工作

□本报记者邓静本报通讯员李禄超周宁
　　行政案件月结率由45.23%提高至93.7%，连续两年行政案件零撤销、零败诉；
　　刑事案件11个月内办结率由51.62%提高至98.7%，案件退查率同比降低91.9%；
　　警情超期分流、行政案件超期受案“零发生”，刑事案件超期立案率由2020年的9.3%降至今年的0.002%；
　　今年前10个月，德州超期问题全省最少，超期采取强制措施情形完全杜绝，执法办案顽瘴痼疾得到有效根治。
　　数据是最有力的证明。我市公安机关执法规范化水平不断提升，主要得益于执法改革和执法监督改革背景下的科技强警。
　　去年6月起，依托山东公安执法办案综合应用平台，德州公安自主研发出“树脉”执法服务平台，完善了超期预警、证据上传、程序监督等功能，走出了一条让规范执法更智能、更高效、更阳光的创新之路。
　　“树脉”执法服务平台将分散无序的证据、程序智能整合，呈现出树状案件办理全貌，“病灶”无处遁形，下一步该做什么、怎么做、做到什么程度，民警了然于胸。
“超期”倒逼改革向科技要警力要战斗力
　　去年政法队伍教育整顿中，德州公安通过案件核查发现，警情超期分流、超期受立案以及压案不查、违规取保候审等超期问题占执法类问题总数的80%，成为影响规范执法的顽瘴痼疾。
　　症结在哪里？如何破解？
　　执法问题要在一线找答案，基层派出所民警最有发言权。“平均每天接处警20余个，手里压着案子，随时又要奔赴下一个警情现场。稍有松懈，手头案子就超期了。”天衢新区宋官屯派出所民警娄成保说。随着执法规范化要求越来越严格，民警执法能力与新形势下新要求不合拍的情况极易发生。
　　追责问责，能起到震慑、提醒作用。若想既治“已病”，又防“未病”，必须通过改革，用配套建设和成熟机制作保障。
　　依托山东公安执法办案综合应用平台，德州公安平均每天有1000余条执法办案数据录入，基本可满足执法办案需求。如何让这些数据“活”起来，为民警服务？唯有紧贴实战需求，向科技要警力、要战斗力。
　　德州公安精准发力执法要素、过程、机制，研发出“树脉”执法服务平台，并链接至山东公安执法综合应用平台，每两小时，平台会自动抓取德州民警录入的文书和证据等数据，按照证据种类、数量及办案环节法定程序分类整合并嵌入分析、监督规则，产生结果清单，或提醒、或监督、或汇总。
　　超期预警是“树脉”平台推出的首个也是最重要的功能。如今，这已成为基层民警避免案件超期的“小助手”。
　　“您好！您单位办理的接警单号尾数为404974的警情尚未分流，请及时登录‘树脉’系统查看‘预警提示’并进行处理。”11月14日凌晨3点，“树脉”平台向德城区车站街派出所民警周月皓发送了这样一条短信。第二天一早看到短信后，周月皓想起前一天办理的求助警情，虽已办理完毕，但还未进行警情分流。此时距离接处警刚好12小时，根据要求，警情分流最晚要在接处警后24小时内处理完毕。如果一直未处理，在到期前3小时，平台还会发短信提醒。
　　上班后，周月皓第一时间登录“树脉”平台，打开“我的案件”，进行警情分流。在该模块，接处警、行政案件、刑事案件以条状列表展示，按照轻重缓急，设置白、蓝、橙、红底色，进行预警。“哪些案件未办结，哪些可以暂缓、哪些临近超期，一目了然。”周月皓说。
　　警情超期分流、超期受立案、文书回执送达、办结期限……“树脉”平台共设置37+N个重点监督点，目前已累计向民警发送提示短信4.5万余条。
证据程序可视管控精准导航除“病灶”
　　一笔一本是基层民警的标配。曾经，本上密密麻麻记录着警情案件，取得什么证据、到了哪个阶段、哪天该干什么、处理结果等，查找某个具体案件很麻烦。如今，在“树脉”平台，证据、程序都一目了然。
　　“树”中办案，可视管控，是“树脉”执法服务平台的最大特色。打开个案“树脉”，眼前呈现一棵苹果树，树干上标注案件名称，树上挂有8个苹果。
　　8个苹果代表8类证据。红苹果表示程序合法并已获取的证据，绿苹果表示尚未获取证据，绿色带缺口苹果代表应当获取却未获取的证据。
　　“这个红苹果为什么会有缺口，对应树枝也黑化？”日前，在庆云县城关派出所，打开一起案件，记者产生疑问。民警李文勋解释：“这说明证据取得程序有问题。” （下转A2版）