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我市实行“一二三四”工作,提升市域社会治理现代化水平——
只进一扇门 纠纷一站解
□本报记者董建新本报通讯员朱毅任万虎

庆云县徐园子乡“一站式”矛盾纠纷调解中心


  “谢谢你们,这么快就帮我处理了难题,困扰我的烦心事终于得到解决!”10月10日,在临邑县“一站式”矛盾纠纷调解中心,群众李志新专程送来一面锦旗,感谢中心多部门联动,帮助他解决了户口更改的遗留问题,一起潜在的纠纷得到妥善化解。
  在推进市域社会治理现代化过程中,我市扎实推进“一站式”矛盾纠纷多元化解机制建设,提出建立一个联席会议,优化线上、线下两个平台,做实组织、运行、考评三项保障,培育市县乡村四级品牌的“一二三四”工作举措,最大限度将矛盾纠纷吸附在市域、化解在萌芽、解决在基层。
  截至目前,全市12个县(市、区)“一站式”矛盾纠纷调解中心、134个乡镇(街道)“一站式”矛盾纠纷调解中心全部挂牌运行。
  高标准打造,机制运行便民更有效
  “加快推进市域社会治理现代化是党中央作出的重大决策部署,事关群众安居、社会安定、国家安宁。让市域成为重大矛盾风险的‘终结地’,是市域社会治理的应有之义。”今年9月,市委常委、政法委书记彭小毛就“一站式”矛盾纠纷多元化解机制建设提出要求,将“好用、管用、善用”作为机制运行出发点和落脚点。
  为此,我市高规格建立联席会议,构建起指挥有力、运转有序、处置高效的工作体系。在建设中,统筹市情、标准、场所、队伍等基本要素,推动市域社会治理流程再造、形式创新。推动“网格+中心+部门”调解体系融合,推进矛盾纠纷调处、信访接待、公共法律服务等功能入驻“一站式”矛盾纠纷调解中心,实现“多中心合一”,力争11月底前所有中心达到规范化标准。
  在受理群众矛盾纠纷后,突出调解流程标准化,建立“一口受理、首问负责、交办转办、吹哨报到、限时办结、统筹协调、预警预判、群众评价、积分考核、定期通报、督查督办、追责问责”管理流程,实现问题闭环解决。目前,市县乡村四级调解组织已全部组建完成,现有专(兼)职调解员1.2万名。
  强化品牌培育,矛盾调解亮点纷呈
  10月12日,走进庆云县徐园子乡“一站式”矛盾纠纷调解中心,7个便民服务窗口一字排开,环保、司法、信访、民政等15个模块集约化管理、集中式办公,业务受理内容上墙,一目了然。
  中心二楼,依托全国模范人民调解员范书明打造的“老范会客厅”字眼格外醒目。调解室里,几名村民正围坐一圈,就一起邻里土地纠纷和范书明进行讨论。同来的村干部摆出测绘数据,范书明释法劝导,大家你一言我一语,促成纠纷圆满化解。
  徐园子乡党委书记韩满仓表示,通过部门协同“一张网”,打破了“条块分割”,拆除了“部门篱笆”,真正实现一窗受理、全面调解,做到诉求一趟办结、需求即时办理,切实发挥了矛盾纠纷调解中心“集中力量办大事”的作用。
  我市在推进“一站式”矛盾纠纷多元化解机制建设中,本着“融合资源、提高效率、服务群众、打造品牌”原则,鼓励县、乡、村先行先试、同向发力,以好形象、好做法赢得群众好口碑。
  市级层面,打造“德为本”品牌体系,聚焦人民美好生活期盼,聚焦平安建设、法治建设基本要求,把崇德、尚德、明德、弘德贯穿到“一站式”矛盾纠纷多元化解工作全过程,充分发挥“情、理、法”手段,解决群众急难愁盼问题。
  打造县域品牌集群,推广如临邑“邑和为贵”、禹城“枫调禹顺”、夏津“慧鄃解”等具有文化底蕴的县域品牌,推动“一站式”矛盾纠纷多元化解工作接地气、暖民心。发挥乡级矛盾调解“桥头堡”作用,归纳、总结生命力强、成效显著的经验做法,实现“百花齐放”。在社区矛盾纠纷调解中,普及微服务、微治理、微调解、微关爱、微互助“五微”工作法,健全“网格+调解”治理模式,鼓励群众、社会组织参与矛盾纠纷调解,先后涌现出夏津县双庙镇范楼社区“海霞”调解室、临邑县“春雨”调解室等亮点品牌。
  网格走访察民情,矛盾化解零距离
  “养老保险正在集中征缴,这是国家的惠民政策,现在缴费还有补贴。”这些天,陵城区于集乡网格员张泮周格外忙碌。他每天加班加点,走村入户,向群众讲解养老保险政策,提供缴费指导和代缴服务,受到群众好评。
  我市坚持用好网格员队伍,开展“访民情、听民意、解民忧、惠民生”网格员大走访活动,将排查到的矛盾纠纷全部纳入“一站式”矛盾纠纷调解中心闭环处理,真正打通为民服务的“最后一公里”。
  同时,通过网格员入户拉家常的方式,精准了解群众需求,运用“土味”方式宣讲党的理论政策,用“百姓话”讲“百姓事”,用“小故事”讲“大道理”,让群众乐意听、能听懂、记得住。结合农业生产,开展田间课堂,将群众“取经”变为网格员“送经”;面对青少年群体,通过多种方式让防溺水知识入脑入心,真正把服务送到群众家门口。
  发挥市域主流媒体、政法新媒体平台优势,集中宣传“一站式”矛盾纠纷多元化解机制建设重要动态、典型经验以及调解工作模范人物、先进事迹等,营造良好的舆论氛围。发挥考核“指挥棒”作用,将“一站式”矛盾纠纷多元化解机制建设列入年度高质量发展综合绩效考核、平安建设责任制考评,市委政法委成立联合督导组,开展督导检查3轮次,发现问题隐患36项,已全部反馈整改。

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【第 03 版:法治】
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