本报讯（记者杨鸣宇通讯员毕立红赵松）近日，市委编办、市财政局、市科技局、市审计局联合印发《关于完善市级财政科研经费管理机制的实施意见》。《意见》从扩大科研项目经费管理自主权、完善科研项目经费拨付机制、加大科研人员激励力度等方面提出31条改革政策和工作要求，对于完善科研经费管理、提高科研人员获得感、激发科研创新创造活力具有重要意义。
　　强化部门协同，建立分工管理机制。建立“财政对支出任务、部门对具体项目”的经费预算管理模式，使各有关部门的管理职责更加清晰，经费管理与项目管理的衔接更加紧密，凝聚起更加高效协同的工作合力。
　　简化预算编制，推行便捷服务机制。《意见》从便利科研人员角度出发，简化预算编制申报等内容和程序。比如，围绕简化项目预算申报，除50万元以上的设备费外，其他费用均无需编列预算科目，只需提供基本测算说明即可。
　　改进支出管理，完善高效运行机制。推动经费使用更“活”，将设备费预算调剂权下放至项目承担单位，设备费以外的直接费用调剂权全部下放给项目负责人；科研项目结余资金不再收回，全部留归项目承担单位统筹安排用于科研活动直接支出。推动工作保障更“优”，实施科研财务助理制度，项目承担单位对项目进度和经费使用实施“双研判、双提醒”，并承担科研财务决算编报。
　　激发内生动力，优化收入激励机制。着力构建“尊重知识、尊重人才”的收入分配新机制：一方面，对科研间接费用扩大计提基数、提高计提比例，其中纯理论基础研究项目的间接费用计提比例最高可达60%；另一方面，鼓励高校、科研院所充分运用薪酬自主权，在分配绩效工资时，重点向成效突出的科研人员倾斜，形成“以绩效论英雄”的激励导向。
　　拓宽投入渠道，构建多元引导机制。进一步加强财政、税收、金融等政策的协同，强化奖励、考核、挂钩等机制的运用，引导各方面共同加大创新投入。实行企业研发投入“多投多奖、少投少奖”的财政补助制度，切实强化企业创新主体作用。同时，提升经费绩效，健全评价监督机制，努力为科研人员创造潜心研究的良好环境。