□毕志国
阅读提示●城市管理代表着一个城市的文明程度、发展水平和综合实力，既是营商环境，也是现实生产力
　　●针对跨部门、跨领域、跨行业问题难题，坚持“宁可上前一步形成交叉，绝不退后一步留下空隙”的原则，在全局性谋划、战略性布局、整体性推进上持续用力，努力构建共享共治的城市管理新格局
　　●坚持问政于民、问需于民、问计于民，做到“三度”：将心比心的态度、马上就办的速度、办就办好的力度
　　城市管理代表着一个城市的文明程度、发展水平和综合实力，既是营商环境，也是现实生产力，既关系到城市的“面子”，也关系到城市的“里子”。省第十二次党代会提出，全省上下要锚定“走在前、开新局”，勇于担当、加压奋进，努力在社会主义现代化建设新征程上展现更大作为、作出更大贡献。做好未来五年城市管理工作，应立足“走在前、开新局”总体要求，从落实黄河流域生态保护和高质量发展、融入京津冀等重大国家战略，到争创全国文明城市、国家生态园林城市等国家级城市名片寻求突破。坚持以人民满意为目标，增强大局意识、争先意识、创新意识、民本意识，树立市场思维、科技思维、法治思维、底线思维，以理念思维、方式手段深度转型，推动城市管理高质量发展实现新突破。
　　增强大局意识。城市是一个多元共同体，管理好一座城市，要胸怀“国之大者”，树立“大城管”理念和“一盘棋”思想，切实把城市管理工作摆到经济社会发展大局中去，放到全市、全省乃至全国的大局中去，不仅要管好中心城区，更要协同推进县域管理水平提升。针对跨部门、跨领域、跨行业问题难题，坚持“宁可上前一步形成交叉，绝不退后一步留下空隙”的原则，主动担当作为，注重统筹兼顾，在全局性谋划、战略性布局、整体性推进上持续用力，努力构建共享共治的城市管理新格局。
　　增强争先意识。省委强调，各领域都要事争一流、唯旗是夺，抬高标杆、加压奋进。市里年初也制定了“对标先进、比学赶超”工作机制。省、市要求我们“上赶争”“走在前”，城市管理工作要顺势而为、积极作为，充分激发干部职工通过党史学习教育凝聚起的昂扬斗志，与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑，在“三个走在前”上出思路、提措施，坚定“事争一流、唯旗是夺”的信心决心，在新一轮竞争中争主动、抢先机。
　　增强创新意识。长期以来，城市管理工作管得多、管得细、管得具体，主要精力多用在贯彻落实上级部署上，在主动创新、主动高点定位，主动求突破方面做得不够。要有敢为人先、敢想敢干的胆气，只有敢想才能敢干，只有敢干才能突破。城市管理工作要主动对标对表，向优秀学习、向先进看齐，找准切入点和突破口，对本地城市管理领域的短板弱项做到心里有数，用创新意识破解城市管理难题，实现跨越式发展。
　　增强民本意识。牢固树立“以人民为中心”和“为人民管理城市”的工作理念，把人民群众的呼声、市场主体的需求作为第一信号，把人民满意作为城市管理工作的出发点和落脚点，把群众满意作为工作的第一标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，做到“三度”：将心比心的态度、马上就办的速度、办就办好的力度。我们多操心群众才能少忧心，我们多用心企业才能安心。让城管人真正成为老百姓的“身边人”“贴心人”。
　　树立市场思维。随着人们日益增长的物质文化需要，对城市管理的要求越来越高，城市管理成本不断加大。我们必须拓宽思路，解放思想，积极“走出去”，借鉴外地先进经验，探索环卫、市政、绿化等城市管理事务市场化运作模式。通过市场经济手段多渠道筹集资金，吸引社会力量和社会资本参与其中，厘清政府与市场的关系，不断提升资源化利用水平，逐步形成城市管理自我发展的良性循环。
　　树立科技思维。管理好城市，要以科学的管理方法、管理手段为依托。立足实际，探索科技赋能，为城市管理精细化插上“智慧翅膀”。工作手段智慧化，在管网监测、安全生产、城市防汛等方面搭建信息化管理平台，提升信息化、智能化水平。设施设备先进化，积极引进国内外高科技城市管理设施设备，持续推动“机械化换人、自动化减人、智能化无人”。
　　树立法治思维。深入学习贯彻习近平法治思想，尊崇法治、依法办事，做到严格规范执法、提质长效执法、柔性文明执法。不断健全城市管理领域依法行政制度体系，推动公用事业、园林绿化等重要领域立法。全面推行行政裁量权基准制度，加强行政执法监督机制和能力建设。加强城管执法队伍建设，持续巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动成效。
　　树立底线思维。坚决践行“人民至上、生命至上”理念，在公用事业、城市防汛等重点事项上要有“时时放心不下”的责任感，增强忧患意识，守牢安全发展底线。履行好抓班子、带队伍、转作风、守纪律的“第一责任人”职责，严守党纪国法的红线、把握亲清有度的界线，筑牢修身正己的防线，严守廉洁从政纪律底线，持续营造风清气正的政治生态。
　　（作者系市城市管理局党组书记、局长）