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强化法治思维 提高基层治理能力
  

□庆云县委书记 刘涛
  近年来,庆云县深入学习贯彻习近平法治思想,坚持“快就是担当”,笃行“干才能落实”,以创建全国法治政府建设示范县为目标,自我加压,持续用力,创建工作稳步实施、顺利推进。
  坚持高标定位,强力推进法治政府建设。一是坚持高位推动。研究制定《法治政府建设示范创建三年行动方案》,把示范创建工作纳入考核,各乡镇(街道)分别建立了依法治镇(乡、街)委员会,实现了党委法治建设领导的全覆盖。二是突出工作重点。围绕9项创建任务,细化100项工作指标,全部明确责任单位、责任人和完成时限,确保各项工作有人抓、各项指标有人
  担。三是营造浓厚氛围。深入开展多种形式的宣传活动,引导社会公众广泛参与。
  依法保护市场主体,持续优化营商环境。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,通过法治保障,当好企业“靠山”,守好企业“青山”,积累财富“金山”。近年来,深入推进“放管服”改革,开展“四减一优”行动,累计压减审批材料293件,压减审批时限90%以上,即办件提高到60%以上,容缺办理材料1000余个。同时,完善“帮办代办”机制,由政府帮助企业“通关”,加快项目建设的进度。今年以来,全县各类市场主体同比增长19%,增幅位居全市县域第2名,充分体现了庆云良好营商环境的吸引力。
  强化法治思维,不断提高基层治理能力。一是建立法律顾问制度。为每名党政班子成员“一对一”配备法律顾问,提升领导干部运用法治思维、法治方式解决问题的能力。“一村一法律顾问”实现全覆盖,今年以来化解矛盾800余起。二是促进社会治理现代化。加强社会治安防控体系建设,在全市率先建立并运行综治信息系统,实现管理数字化、信息化、人性化、透明化,实现问题发生率下降,群众满意率提高。三是化解矛盾解民忧。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,创新使用委托调解方式,积极吸纳社会资源参与案件调解,促进矛盾纠纷更快更好解决。正在搭建的庆云县社会综合治理和城市综合管理信息化平台,力争用3个月时间构筑城乡“数字底座”,开发信访处理、企业诉求处理、城乡环境标准化管理、城市安全管理等应用平台,用数字化手段提高新形势下治理体系和治理能力现代化水平。
  运用法治方式,防范化解各类风险矛盾。一是用法治手段出清落后动能。聚焦根治项目工程烂尾、企业厂房荒废等难题,实施企业破产工作府院联动统一协调机制,建立破产重整联席会议制度,出清闲置土地800余亩,盘活低效用地400余亩,处置批而未供土地1700余亩,把“问题资源”转变为“优质资源”。二是以法治方式化解金融风险。依法稳妥成功处置部分企业破产重整问题,开展打击恶意逃废银行债务优化金融生态环境集中行动。今年一季度全县金融机构贷款余额同比增长36.3%,增幅位居全市第一。三是以法治意识促进全民守法。坚持把法律学习宣传教育融入执法、司法实践,形成各级机关齐抓共管、各负其责的法律学习宣传教育大格局,让遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为全民共识,成功创建国家级民主法治示范村2个、省级民主法治示范村2个。

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【第 02 版:要闻·综合】
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