治理后的德州市徒骇河河道治理后的德州市徒骇河河道

除险加固后的徒骇河宫家闸全貌除险加固后的徒骇河宫家闸全貌

□市水利局党组书记 李守学
　　今年3月22日是第三十届“世界水日”，3月22—28日是第三十五届“中国水周”。联合国确定2022年“ 世 界 水 日 ”主 题 为“Groundwater-Making the Invisible Visible”（珍惜地下水，珍视隐藏的资源）。我国纪念2022年“世界水日”“中国水周”活动的主题为“推进地下水超采综合治理、复苏河湖生态环境”。
　　水是经济社会发展的基础性、先导性、控制性要素，水资源、水生态、水环境承载空间决定了经济社会发展空间。
　　全市水利系统将深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，认真贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，围绕市委市政府“重点项目攻坚年”要求，坚持事争一流、夺旗争先，特色“出圈”、全线飘红，以水利重点项目为带动，全力打好现代水网建设、水旱灾害防御、节约集约用水、水生态治理、民生水利建设“五大攻坚战”，全面提升水安全保障能力，为建设富强活力幸福美丽的新时代社会主义现代化强市贡献水利力量。
打好现代水网建设攻坚战 提升高质量发展支撑力
　　抢抓全省现代水网等“七网”建设机遇，加快构建以骨干河道为“纲”、以支流渠系为“目”、以水库涵闸为“结”的现代水网体系，确保全市防洪安全、供水安全、饮水安全、生态安全。
　　实施城区水系连通工程。规划总投资115亿元，按照先打通水系、再系统提升的“两步走”战略，近期（2021—2025年）投资61.86亿元，远期（2026—2035年）投资53.52亿元，畅通城区四纵、三横、二十七廊水循环脉络，打造“五湖四海兴安德、四水三廊润州城”的生态水系格局，提升防洪除涝减灾、水资源统筹调配、供水安全保障、水生态环境保护能力。今年计划投资11亿元，年底前完成向城区供水提升一期工程，横河、减马横河治理一期主体工程。
　　实施全域水系连通工程。总投资478亿元，“十四五”期间投资248亿元，2035年底前全面完成，推动5大干流、89条支流互联互通，新建8座平原水库，新建改造控制性建筑物1415座，通过数字化节制、智慧化调控，打造“五横三纵二十库，一泉百湖千河通”全域水网大格局。三是谋划储备重大水利项目。主动对接上位规划，争取南水北调东线二期位德线工程、漳卫河德州段综合治理工程等一批重大水利工程落地实施，推动德州现代水网“壮筋健骨”，注入水安全保障新动能。
打好水旱灾害防御攻坚战 提高防洪供水保障力
　　适应把握全球气候变化下水旱灾害的新规律新特点，狠抓强台风、超标准洪水、重特大干旱等极端天气应对工作，为全市高质量发展“保驾护航”。
　　一方面，守住防汛安全底线。锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击的“四不”目标，全力做好防大汛、抗大洪、救大灾的准备。针对去年五大干流同时行洪暴露出的问题短板，今年5月底前完成防汛隐患及妨碍河道行洪突出问题排查整治，落实18座中小型水库调度运用方案、应急预案和“三个责任人”，确保河道水库度汛安全。加强与水文、气象部门的沟通协作，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，修订应急响应规程，充实水旱灾害防御技术专家库，强化雨情、水情、险情、灾情“四情”防御。采取“拦、分、蓄、滞、排”等措施，精准科学调度水利工程，科学、精细调控洪水，确保全市安全度汛。
　　另一方面，守住供水安全底线。锚定确保城乡供水安全的目标，加强旱情监测，动态完善水量调度预案和抗旱保供水预案，科学组织引黄供水，加强雨洪水、中水等非常规水源利用，引导群众以河补源、以井保丰，最大限度保障全市用水需求。抓好南水北调供水工作，积极消纳使用长江水，满足重点工业企业用水需求。
打好节约集约用水攻坚战 增强水资源综合承载力
　　坚持节水优先，严守水资源开发利用上限，精打细算用好水，从严从细管好水，全面提升水资源集约节约利用水平。
　　严守用水红线。全方位贯彻“四水四定”，把节水优先和总量控制作为规划编制、政策制定、产业布局的重要原则，强化水资源最大刚性约束，加强用水总量和强度“双控”，确保各项控制红线不突破。
　　规范用水秩序。加快黄河水超载综合治理，强化取用水动态管控，坚决抑制不合理用水需求，避免超指标用水。加强年取水1万方以上的非农用水计划管理，完成全市水资源税远程在线监控管理改革，实现纳税企业用水“远程抄表、自动计量”，提高非农用水监管效能。
　　创新节水路径。深度实施工业节水减排、城乡生活节水、农业节水增效，加强企业用水定额管理，强化节水监督检查，高质量推动节水载体建设，提高全社会节约用水水平。大力推进农业水价综合改革、水权水市场交易、区域综合水价改革，促进水资源优化配置和节约高效利用。
　　加快地下水超采治理。投资1亿元，加快实施临邑县、庆云县国家级地下水超采综合治理项目，持续封停超采地下水井。实施农业灌溉机电井整改行动和非法开采地下水专项清理整治，保护地下水资源。贯彻落实《地下水管理条例》，推进地下水水量水位双控管理，守住地下水保护利用的控制红线。
打好水生态治理攻坚战 维护河湖健康生命力
　　牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持山水林田湖草沙系统治理，加快复苏河湖生态环境，维护河湖健康生命，实现人水和谐共生。一是完善河湖长制治理体系。健全“河湖长+河长办+部门+基层管护队伍”责任体系，落实河湖长考核、工作述职等制度，提高各级河湖长履职能力。推进“清四乱”常态化规范化，全过程规范涉河项目监管，抓好水利部检查反馈问题整改，全面强化河湖空间管控，维护河湖良好生态空间。二是打造全域美丽幸福河湖。以美丽幸福河湖三年达标建设为抓手，以省、市级美丽幸福示范河湖创建为带动，深化河道综合治理和美化提升，优化河流沿线产业、交通、城乡布局，打造造福人民的幸福河湖，促进经济效益、社会效益和生态效益同步提升。三是抓好水土流失综合治理。加强生产建设项目水土保持监管，强化水土保持目标责任考核，争创省级人为水土流失标准化监管示范区。大力开展水系绿化攻坚行动，年底前将省管大型河道、流域面积50平方公里以上河道绿化达标率分别提高到100%、60%。
打好民生水利建设攻坚战 提高乡村振兴推动力
　　坚持以人民为中心的发展思想，持续改善群众用水条件，夯实打造乡村振兴齐鲁样板的水利基础。
　　加快建设现代化灌区。投资4.08亿元，实施潘庄、李家岸大型灌区以及韩家、韩刘中型灌区现代化改造，加快打造节水型、生态型现代化灌区，提高灌区供水保障能力。抓好潘庄、李家岸灌区标准化创建以及总干渠物业化管理，提高灌区运行管理现代化水平。
　　改善农村水利基础设施。投资1.19亿元，实施农村老旧供水管网改造，治理供水管网“跑冒滴漏”、定时供水、水价偏高等问题，持续改善群众用水条件。投资3500万元，实施30个水库移民后期扶持项目，改善移民村生产生活条件。
　　保障农村饮水安全。落实农村饮水安全“三个责任”，加强农村供水工程运行管护，强化水源保护和水质监测，确保群众饮水100%安全。完成农村供水管理到户改革，实现县域内城乡供水同监管、同服务，打造全省第一个整建制农村供水管理服务到户地级市，增强群众用水的安全感、幸福感、获得感。