《德州市优化营商环境条例》今年1月1日起正式实施，这为全市全面打造一流营商环境提供了法治保障，对加快各级政府职能转变、激发市场活力、优化营商环境，促进经济高质量发展具有重要意义。
　　深入宣传贯彻，推进《条例》实施。《条例》出台并不等于德州营商环境的优化，其真正的作用在于贯彻实施取得实效。为此，必须把学习宣传贯彻、推进《条例》实施，作为优化营商环境的一个强有力抓手。一是全面加强《条例》的学习培训。各级各部门各单位要将《条例》列入党委（党组）理论学习中心组学习内容、市县干部集中学习和党校培训计划之中，纳入全市年度普法考试范围，切实提升领导干部优化营商环境意识。二是开展政策宣传解读。各相关部门要向全社会广泛宣传《条例》和省、市“政策包”，注重增强互动，耐心做好解答。政务服务部门在解决实际问题中增强普法效果。有关部门要深入企业、行业商协会、镇街开展《条例》宣传培训，进一步提高公众知晓率。探索依靠社会中介组织、行业商协会、专业服务机构开展政策推介培训，营造“人人都是营商环境，事事都是营商环境”的浓厚氛围。三是出台具体配套措施。各级各部门应加强《条例》与本系统相关法规政策在执行中的协调衔接，在落实好市政府《条例》交办单的基础上，进一步梳理应办好并可以办好的有关事项，研究制定切实有效的措施，将《条例》各项规定落到实处。
　　坚持效果导向和问题导向，加强市场主体的获得感。一是切实畅通问题反馈渠道。建立营商投诉问题高效办理机制，组织专人利用12345市民热线、政务大厅“办不成事”反映窗口和其他信访举报渠道，收集梳理在市场环境、政务服务、法治环境等方面存在的问题，同时开展营商环境建设全覆盖、常态化的明察暗访，发现问题及时交办相关单位。二是加大监督力度。继续用好省、市《电视问政》等公开透明的监督渠道，推进部门工作更大改进；各级纪检监察机关要加大对损害营商环境行为的曝光力度，注重发挥人大代表、政协委员和社会各界的监督作用，督促长期未能解决的难点堵点问题得到解决，合力打好优化营商环境的“人民战争”。三是加强考核问责。围绕加强“严真细实快”作风建设打造“五型”机关和干部队伍工作，结合“百名科长大家评”活动，加强干部业务能力素质的考核；严格落实政务服务“好差评”制度，将评价成绩与绩效考核和干部使用挂钩；对违反《条例》规定和损害营商环境行为严肃问责，对乱作为的严肃处理。
　　积极探索创新，增创营商环境新优势。一是充分发挥《条例》引领作用，以企业发展需求为目标，聚焦企业设立、人才引进、金融服务、创新创业等，持续推进营商环境改革创新。二是大胆吸收借鉴各地成功经验做法，对标最高标准、最佳案例，不断升级迭代改革举措、优化办事系统。三是建立健全审慎包容监管机制。试点多领域行政执法免罚清单制度，探索建立市场主体轻微违法行为容错纠错机制，按照宽严相济的思路，推行精准执法、柔性执法，坚持过罚相当和综合裁量的原则，引导企业“初”错就改，提升企业的法治获得感，让企业投资兴业更安心、更有信心。
（作者系市政协经济委办公室主任）