山东罗赛罗德健康产业有限公司数字车间

本报记者张明昭 本报通讯员李艳慧
　　我市积极营造关心企业家、支持企业家、褒扬企业家、尊重企业家，建立“亲”“清”政商关系，全力推动企业发展的浓厚氛围，狠抓重点、力克难点，为民营经济营造更好发展环境，让民营经济再次焕发生机，实现新的飞跃。
出台“二十条”激励创业打造新时代“德商”品牌
　　企业家是社会财富的创造者，必须关心爱护企业家，营造尊重企业家的浓厚氛围。
　　德州民营经济在GDP占比中处于重要位置，民营企业家队伍的创业热情是否被点燃激发，直接影响到经济发展的健康与快慢。
　　为此，我市先后出台《关心关爱企业家二十条措施》《支持新型工业化强市20条意见》等文件，弘扬新时代企业家精神，定期对突出贡献企业家、优秀领军企业家、创新发展企业家进行表扬表彰，在全社会形成尊重企业家氛围。市委、市政府每年召开企业家座谈会，听取意见建议，聘请优秀企业家为“德州市经济发展顾问”，参与相关政策的研究制定，参加经济工作的相关会议。颁发“荣誉市民”“德州功臣”等称号，给予企业家政治荣誉，真正让企业家感受到社会的尊重。
　　每年发布“工业企业50强”和“创新型高成长企业50强”名单，及时宣传推广企业改革创新典型经验。每年对“双50强”企业主要负责人进行复合式培训赋能。加强与国内培训机构合作，每年组织100名产业链骨干企业、“专精特新”企业等主要负责人进行专业专题培训。
　　开通优秀企业家绿色服务通道。为“双50强”企业家和受市委、市政府表扬表彰的优秀企业家颁发“惠商卡”。持有“惠商卡”的企业家享受交通出行、子女教育、医疗就医、景区游览、健身服务等方面的优待保障政策，并每年享受一次市里组织的疗养和健康查体活动，费用由市财政承担。
　　在建立“亲”“清”政商关系的基础上，鼓励各级干部大胆为企业“站台”。只要是企业发展需要，就积极出席企业业务洽谈、签约等商务活动，为企业做大做强出谋划策。实行涉企检查执法“一口登记”备案制度，企业只要不触碰生态环保、安全生产和其他违纪违法等红线底线，任何部门单位都不能给企业添麻烦。对在管理检查服务企业过程中存在“不作为”“乱作为”“吃拿卡要”等行为的，一律依规依纪依法严肃处理，典型案件通报曝光。
　　同时，加大对优秀企业和项目的奖励扶持力度，对认定的全国制造业单项冠军示范企业和培育企业，市财政分别奖励100万元、50万元。2018年以来，我市获批国家级单项冠军示范企业4家、培育企业1家，省级单项冠军示范企业18家，已兑现奖励资金1350万元。2021年对企业技术创新项目和41个技改项目奖励8500余万元。
探索首席政府服务官制点对点全天候为企服务
　　打通服务企业“最后一公里”，从企业诉求出发，反向流程再造，市工信局积极探索首席政府服务官（简称CGO）企业服务新模式，推动政府服务提升，赢得企业家的好评。
　　市工信局选派30名业务骨干、优秀共产党员，帮扶35家“双50强”企业，对企业需求进行摸底，并确定了企业联络人员。政府部门通过向企业选派CGO，相当于把线下政府服务平台放到企业，并建立企业诉求快速解决机制，第一时间了解、第一时间反馈、快速办结企业诉求，推动“企业吹哨、部门报到、协同解决”落地，实现企业诉求从“多头找”到“一口办”的效果。同时，设立7198“企业有话说”线上服务平台，实现线上线下双轮驱动。
　　设立CGO相当于在企业设立了政府服务的传感器，做到与企业家同频共振，实现点对点无缝对接，全天候实时服务，搭起政企服务连心桥。自2021年7月启动以来，首批CGO已与企业主要负责人见面沟通50余人次，线上线下与企业负责人对接沟通400余次，推送个性化政策信息200余次，举办政策培训会、专家对接会等20余次，由企业出门寻政策变为政府上门送政策、问需求、做指导。牵线保龄宝公司与华东理工大学、江南大学合作建立了功能食品与保健品产业产学研合作站，帮助市级“专精特新”中小企业山东罗赛罗德健康产业有限公司解决人才短缺问题，并协助企业完善了数字车间等，2021年解决企业诉求39项。
　　实施“首席政府服务官+专班+属地+市直部门+督导”五位一体推进机制，明确CGO职责定位，实现政策信息直达、诉求问题直达、意见建议直达、情感交流直达的“四直达”，规定不准居高临下、不准吃拿卡要、不准指手画脚的“三不准”，维护“亲”“清”新型政商关系。
倾力纾困解难厚植发展沃土
　　融资难、融资贵，历来都是企业亟待破解的痛点和难点。如何解决企业融资难题，我市进行了有益探索。
　　为有效缓解制造业企业因贷款短期化带来的频繁倒贷、过桥成本高风险大等问题，开展中期流动资金贷款试点，推出“主办行+中期流动资金贷款”，引入政府性融资担保机构开展中长期担保，持续加大对制造业信贷支持力度，有效提升了制造业金融服务质效。
　　2019年，德州在全省率先出台《关于增加制造业、民营企业中期流动资金贷款的指导意见》，选择禹城农商银行、德城区农商银行、中国银行德州分行和青岛银行德州分行4家银行作为试点开展中期流动资金贷款，将企业一年期贷款置换为3年期中期流动资金贷款。市工信局积极发挥行业主管部门作用，加强协调对接和工作调度，根据经济效益好、成长性高、负债率合理和企业互保少等四个标准，推荐优质企业给银行开展中期流动资金贷款业务。试点期间，4家试点银行共为180户企业发放中期流动资金贷款22.6亿元。
　　在试点成功的基础上，我市将“主办行”业务与中期流动资金贷款有机结合，创新开展“主办行+中期流动资金贷款”模式，银行与企业一对一签订“主办行”协议，企业承诺一定比例以上的资金结算等金融业务在主办银行办理，主办银行则为签约企业发放中期流动资金贷款，提供“一揽子”综合性优惠金融服务。通过“主办行”建立银企互信机制，对企业精准“画像”，防控中期流动资金贷款风险。2020年3月，市工信局联合市人行在齐鲁银行德州分行启动“主办行+中期流动资金贷款”模式；2021年市工信局、市人行联合出台《关于深入推进“主办行+中期流动资金贷款”工作的指导意见》，深化“主办行”服务，推动中期流动资金贷款增户扩面。去年以来，齐鲁银行德州分行与32家企业签订“主办行”协议，为9家企业办理中期流动资金贷款8.32亿元。