本报讯（记者王志冕）11月1日，市人大常委会召开新闻发布会，发布《德州市优化营商环境条例》（以下简称《条例》）有关情况。该条例7月27日经市人大常委会第四十二次会议通过，9月30日由省人大常委会第三十次会议批准，自2022年1月1日起实施。
　　据市人大常委会法工委主任刘慧晶介绍，该条例是今年的重点立法项目。为保证法规质量，我市首次建立了由市人大常委会和市政府分管领导共同担任组长的“双组长”立法协调机制。同时，我市着力突出立法的宣示性、引领性和保障性作用，把优化营商环境工作纳入绩效考核体系，确立投诉举报制度，用“硬约束”换取企业发展所需的优质“软环境”。
　　《条例》共六章49条，包括总则、市场环境、政务服务、法治环境、监督保障、附则等。主要内容包括构建公平竞争市场环境、打造高效便利政务环境、建设公平公正法治环境、健全监督保障机制4个方面。
　　为给市场主体营造公平市场环境和充足发展空间，《条例》提出要“健全公平有序的市场环境”，在社会普遍关注的市场准入、公共资源交易、知识产权保护、中介服务等方面，明确提出平等保护各类市场主体权利的具体制度和措施，同时还明确要求加大反不正当竞争执法力度，着力营造公平竞争的市场环境。如《条例》第十一条规定，要“建立公布公共资源交易目录清单，推行公共资源交易全流程电子化，加强公共资源交易综合管理，依法纠正和查处违法违规行为，使各类市场主体都能及时获取有关信息，并平等、便捷参与公共资源交易活动”。此外，为推动构建“亲而有度”“清而有为”的亲清政商关系，《条例》第二十条还明确规定建立政企沟通机制，倾听和回应市场主体意见和诉求，依法帮助协调解决生产经营中遇到的困难和问题，加强企业家队伍培育，树立优秀企业家典型，形成尊重企业家风尚、发挥企业家作用的社会氛围。
　　优化营商环境的一项重要任务，是提升政务服务能力和水平，规范行政权力运行。为此，《条例》突出政务服务的基础性作用，创新政务服务方式，提出要构建高效便捷的政务服务体系，体现便民为民利民原则，着力打造“在德州，办德好”的服务品牌。同时，还要“以监督促提升”，如《条例》第三十一条，确立推行政务服务“好差评”制度，覆盖全部政务服务事项、评价对象、服务渠道，明确各级政府和部门应当建立差评调查核实、督促整改和反馈机制，通过这项制度的落地执行，不断提升政务服务工作效率和服务水平。
　　在公平公正法治环境建设方面，《条例》把依法平等保护各类市场主体合法权益贯彻到立法、执法、司法、普法各个环节，强调科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，将优化营商环境工作全面纳入法治化轨道。
　　为保障优化营商环境相关制度和措施的顺利实施，《条例》单设“监督保障”一章，从监督主体、监督机制、保障措施等方面，确立了包括社会信用体系、企业投诉处理、互联网+监管、包容审慎监管、突发事件纾困等在内的监督保障制度。
　　就《条例》的贯彻落实，市发改委三级调研员王福君表示，将认真组织宣传学习《条例》，充分利用报纸、广播电视、政府官网、微信公众号等媒体广泛宣传解读，提高社会各界知晓度，提升全社会对《条例》的关注度和认知度，营造“人人都是营商环境，事事都是营商环境”的浓厚氛围。同时，有计划分步骤地组织开展《条例》解读、专题讲座、专场研讨等活动，提高相关业务人员的履职能力，加强《条例》各项规定与相关工作实践有机结合，让《条例》真正成为规范优化营商环境的工作准则。还将认真落实《条例》规定，持续规范市场环境，依法保障各类市场主体获得平等待遇，提升市场主体发展动力，释放市场主体发展活力。此外，还将推动出台配套措施，并加强《条例》与相关法规政策在执行中的协调衔接，确保各项条款得到有效执行。