邢朝峰（右二）与省水利厅专家一行研究漳卫南运河行洪分流

市水利局老专家顾问团在一线建言献策

市水利局干部职工踊跃加入防汛抗洪先锋队

宁津县防汛值守人员在驻派专家组的指导下对风险闸门进行封堵

88月月11日日，，德城区岔河迎来最大洪峰德城区岔河迎来最大洪峰

——全市水利系统应对台风“烟花”和漳卫南运河行洪纪实
□本报记者杨德林 本报通讯员 李耐振 李巍仑
　　今年入汛以来，我市降雨明显增多。尤其是7月25日至8月7日，我市漳卫南运河迎来25年来最大量级行洪，7月28日8时至30日6时，今年第6号台风“烟花”又夹带大量降水袭击我市，全市平均降水量124.9毫米，折合水量12.9亿立方米，防汛形势陡然严峻。为应对台风“烟花”和漳卫南运河行洪带来的双重压力，在市委市政府坚强领导下，市水利局积极配合市防指，结合自身职责，科学布防，上下联动，逆水而行，全力做好各项防御应对工作。强台风和河道行洪期间，全市各级河道、水库安全平稳，均在汛限水位以下运行，未发生任何一起险情及人员伤亡等重大事故，经受住了汛情带来的严峻考验。
关口前移 抢抓防汛工作先机
　　“凡事预则立，不预则废”。市水利局坚持预字当先、关口前移，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，推动防汛关口前移、重心前置，提早做好各项应对工作。
　　汛前，市水利局累计派出280余人次，排查各县市区防汛隐患520个，5月底问题全部整改到位。结合历史大洪水及其规律特性，为流域面积300平方公里以上河道全部编制防洪方案和超标准洪水防御预案。组织开展了水旱灾害防御物资调度以及闸门启闭标准化操作演练，全面检验预案实用性。对全市424座水闸全部开展安全鉴定，建立“一闸一档”，重点部位全部落实安全度汛措施。
　　台风“烟花”到来前，7月27日，连夜下发《关于做好防汛抗洪和台风防范工作的紧急通知》。充分发挥水旱灾害会商工作机制作用，与气象、水文等部门多次集中会商，科学分析研判台风路径、强度变化、影响范围。根据漳卫南运河行洪情况，督导沿漳8县（市、区）全部关闭封堵排水涵闸和穿堤暗管，确保堤防安全。根据汛情变化，7月27日17时，启动水旱灾害防御Ⅲ级应急响应，次日18时，将应急响应级别提升至Ⅱ级。7月27日至8月6日，市水利局陆续发出通知、信息800余条，开展会商研判50余次，调度水情信息120余次，保障了政令畅通。
夯台垒基 提升支撑保障能力
　　为确保防汛防台风工作万无一失，市水利局提前落实了重点防洪工程防汛行政责任人和技术责任人，成立市水利局水旱灾害防御工作领导小组和应急联合工作组，全面压实防御工作责任。按照“人岗相宜”的原则，落实市、县、乡三级水旱灾害防御专家328名，做好技术支撑保障。调查摸底水旱灾害防御物资储备情况，编制了《德州市水旱灾害防御物资调运预案》，新购复合土工膜7.8万平方米，编织袋20万条，准备发电机15台，排水泵、挖掘机、铲车等设备就近调用，以备随时投入抢险。
　　畅通的水网工程体系是保障全市安全度汛的关键。近几年，围绕“根治水患、防治干旱”总目标，全市累计完成投资160亿元，是过去十年投入的总和，累计清淤骨干河道261公里，除险加固24座病险水闸水库，新建堤顶道路111.2公里，疏浚衬砌田间沟渠2225公里，新建、改造建筑物2032座，打通了河道行洪除涝“主动脉”。建成了防汛信息化指挥调度工程，通过物联网实现干支流拦河闸监控设备互联互通，24小时不间断监控，智能化识别、定位水情，达到警戒标准第一时间预警，市、县骨干河道防汛调度和工程管理实现“一键通”。
　　“今年汛期，马颊河、徒骇河、德惠新河均实现了安全平稳行洪，没有发生险情，农田没有出现明显积水。目前，全市骨干水网防洪能力已全面达到50年一遇，恩县洼滞洪区防洪能力提升至100年一遇，未来防洪能力还将进一步提升。”市水利局工作人员介绍说。
科学调度 成功应对汛情考验
　　今年第6号台风“烟花”水汽量足，带来的降雨强度大、致灾风险高。漳卫南运河洪水量级达到25年来之最，双重风险相互叠加，抗洪抢险的难度陡然增加。为有效应对风险考验，7月27日晚，市水利局连夜召开党组会议进行安排部署，要求全系统打起十二分精神，穷尽一切必要手段，坚决打赢防汛防台风这场硬仗。
　　在市水利局水旱灾害防御值班室，局长邢朝峰亲自坐镇指挥，其他领导班子成员各司其职、明确分工，“局领导带班、全天值守”的24小时值班制度得到严格贯彻落实。在基层河湖一线，水管单位实时监控水位变化、加密堤防巡查频次，基层站所人员每隔2小时一报汛，市、县两级水利部门2000余人24小时不间断在岗值守，全系统迅速进入“高效运转”模式。
　　为畅通河道行洪空间，7月27日，全市各级河道拦河闸坝全部吊空，预排预泄河道存水，将水位降到最低。为切实减轻中心城区南运河、岔河、减河行洪压力，7月27日，市水利局开启程官屯闸和辛店闸，通过沙杨河向马颊河分泄漳卫南运河洪水。8月1日，漳卫南运河迎来最大洪峰，四女寺闸上总流量超过900m3/s，南运河、岔河、减河水位接近警戒水位，河道行洪迎来最紧要时期。市水利局在利用沙杨河分洪60m3 /s的基础上，再通过乐陵跃丰河和庆云漳马河分别向马颊河分洪30m3 /s，3条线路共计分洪120m3/s，占漳卫南运河行洪总量的1/7，有效削减了洪峰，保障了河道行洪安全。
　　就在此时，台风“烟花”带来的强降雨也开始席卷我市。受持续降雨影响，7月29日，中心城区出现大面积积水，积水最深处一度达到83厘米。市水利局紧急协调省水利厅连夜抽调3辆大功率排水泵车支援城区排涝工作，累计排水7万立方米，切实减轻了城市内涝。
　　当天，位于德城区南部的新华街道横河西段洪水出现快速上涨，威胁沟盘河水库水源地安全。市水利局连夜抽调3台大型挖掘机、2台推土机、30台运土车，冒雨作业12个小时，完成横河河口60米长的筑坝任务，并通过双向排水、向其他河道分洪等措施，降低横河西段水位1米多，取得了水源地保护和沿岸防洪工作的“双胜利”。
全员上阵 党旗在防汛一线高高飘扬
　　“我志愿加入防汛抗洪先锋队，服从党的领导，严格执行命令，到最需要的地方去，到最危险的一线去，冲锋在前，做好表率……”在防御强降雨最紧张的时刻，7月29日，市水利局党员干部、共青团员、一线职工等700余人高举右拳宣誓，自愿加入防汛抗洪先锋队，全身心投入到堤防巡查、工程调度等防汛抗洪工作中，支援全市防汛抗洪工作。海河第四支队抢险队（市水利工程施工与维修中心）50名抢险人员驻扎在德城区岔河右岸，随时在岗待命。
　　按照“专家拿意见、政府抓落实”的工作要求，市水利局成立一支由市人大常委会原副主任、市水利局原局长王绍荣为团长，多名老干部、老专家组成的市级水旱灾害防御顾问团，深入一线查水情，现场指导险情处置。12个由县级干部带队、60名高级工程师组成的专家团，全部盯守13个县（市、区）提供技术指导，协助地方做好抗洪抢险相关工作。
　　7月30日晚，漳卫南运河西郑庄分洪闸下出现冒水险情，水花直径20厘米，水深40厘米，并呈现不断扩大蔓延趋势，情势十分紧急。王绍荣和市水利局副局长刘浩儒连夜带领专家组赶至现场，采取“铺设透水土工布，粘土袋填装压重”的措施进行处置，凌晨2点30分初步控制险情，凌晨4点确认险情全部解除后，才撤离现场。随后，市水利局专家团队又成功处置了卫运河吕洼闸闸底漏水险情、德城区三八路南侧岔河右岸堤防出水险情，确保了漳卫南运河25年来最大量级洪水安全平稳过境。
　　台风“烟花”过境及漳卫南运河行洪期间，市、县两级水利部门共有9800名各类巡堤查险人员、14支共2000人的水利专业抢险队伍24小时不间断巡查，60名水库“三个责任人”全部在岗在位，广大党员干部职工用实际行动筑起了守护人民群众生命财产安全的“红色堤坝”。
　　“受极端天气不确定性加大等因素影响，未来全市防汛仍然不能掉以轻心。我们将密切监视天气变化，加强隐患排查治理，科学调度水利工程，夺取水旱灾害防御工作全面胜利。为提高中心城区水安全保障能力，我们抢抓省委省政府启动漳卫河（山东段）综合治理工程的机遇，启动实施了匡算总投资51亿元的水系连通工程，将岔河、减河、南运河、马颊河东西贯通，构建中心城区‘四纵三横’水系循环网络，提高主城区防灾减灾和水资源综合利用能力。近期，规划内的4项重点水利工程将陆续实施，年底完成投资1亿元以上，打造德州水生态文明建设新名片。”邢朝峰介绍说。