本报讯（记者黄晓龙通讯员王宁）“计划2个月才能完成的审批，在齐河仅用20多天就全部完成，项目可以立刻开工，‘齐河速度’缩短了我们建设的时间。”8月9日，齐河金科智慧科技城项目开发配套经理赵延涛说。当日，他一次性拿到不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证4个证书，这也是齐河首批“拿地即开工”的3个产业类项目之一。
　　作为中国500强企业、深交所A股上市企业、中国产业新城运营商综合实力前10强，金科集团与齐河县签订投资合作协议，计划投资10.5亿元建设齐河金科智慧科技城。项目发布土地挂牌公告后，需要35天的公示期，这期间往常都是赵延涛最“清闲”的时候，而在齐河他有着截然不同的感受。“县行政审批服务局工作人员主动和我对接，提出在公示期可通过容缺受理方式完成土地、抗震设防要求、施工图等事项预审，实现拿到土地即可施工建设，全程还给提供帮办代办服务。”赵延涛说。
　　“表面看项目的‘四证齐发’是一天完成的，实际上是我们调整事项的审批时序、部门联动、流程再造的集中体现。”齐河县行政审批服务局副局长刘京杰介绍。今年6月，齐河县制定《工程建设项目“拿地即开工”实施方案》，成立“拿地即开工”专人帮办团队，设立专门受理窗口，改变以往办理审批业务串联、接力跑的形式，推出并联、同步跑的新模式，与项目有关的部门提前介入、靠上服务，利用项目土地招拍挂公示到签订土地出让合同的时间差，制定“一项目、一清单”，倒排工期，挂图作战，组建专群，全程跟踪指导服务，将原本要等项目“拿地”后才开展的施工图审图、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、不动产证等审批环节，调整到“拿地”前预审，所有审批事项全部并联推进，压茬进行。
　　规划审查是项目落地审批的一项关键环节，以往企业拿地后需先申请报规，审批部门再进行审查。齐河县自然资源局建设规划科负责人王景景介绍，为加快项目落地速度，他们由企业报送变为主动服务，在企业拿地前主动给予规划技术指导，并将规划审查全过程提前到拿地前进行。项目取得土地成交确认书后直接进入批前公示阶段。确保企业拿地前，完成规划审查意见和规划批前公示，整个过程下来可以为企业减少1个多月的报规时间。
　　“在申报环节难免出现准备材料不充分等各种问题，需要重新补充材料，一般会跑多次才能完成，我们各项审批所要加盖的公章都在济南总部，来回盖章、提交审批所用时间就更长，提前预审解决了我们要跑多次的麻烦，提高了材料申报效率。”赵延涛说。为有效落实企业“最多跑一次”扎实落地，齐河县还通过实施“容缺受理＋企业承诺”机制，即在厘清“容缺受理”可允许事项的基础上，对项目多个审批流程进行合并办理，使项目获得“秒批”。比如，在水保、水资源、环评、能评、洪评上，组织召开“多评合一”专家评审会，企业只需提交一套材料、组织一次评审、编制一本报告、集中一次批复即可完成办理。
　　他们还将服务拓展到线上，专群对接。“何时申报哪项证件、责任部门是谁、所需材料有哪些、办理进度等情况在群内项目手续办理安排表上一目了然，临近提交材料期限还会及时提醒，比我们想的都细。”德州相淇投资有限公司总经理李斌说。他计划投资1000万余元在马集镇开设建筑面积5600平方米的综合体便民超市，在“拿地即开工”项目推进群的指导下，同日也一次拿到4证。
　　对符合“拿地即开工”的项目，齐河县行政审批服务局成立专门工作群，将审批中涉及的土地挂牌、规划审查、施工许可、不动产证相关负责人员全部加入群中，并指定专人帮办调度，设立督办台账，对项目审批节点“倒排工期”，一天一调度，及时在群内更新各项工作进度，对项目方所需注意事项、准备材料等提前告知，企业在过程中遇到问题也可发到群中，相关人员可为其提供精准辅导。
　　“我们坚持齐河县委、县政府提出的‘进了齐河门，就是一家人；到了齐河县，好事要快办’工作要求，通过优化流程、提前介入、联动服务，成立工作专群指导，实现了交地即拿证，拿地即开工。这种审批新模式是强化‘乙方思维’打造务实便捷精简高效政务生态环境的措施之一。下一步，我们将持续深化改革，打造一流营商环境的‘齐河品牌’，为高质量发展提供有力支撑。”齐河县行政审批服务局局长石忠强说。