天衢工业园鸟瞰

繁华的中心商业区

黄河涯万亩桃园文艺活动精彩纷呈

改造后的天衢小区

德州华源生态科技有限公司生产车间

德州实华化工有限公司厂区德州实华化工有限公司厂区

□方志勇 王美林
　　今年以来，德城区扎实开展党史学习教育，深入实施“产业兴区、创新强区、开放活区、服务立区”战略，坚持“双轮驱动”、产城融合、稳中求进、高质量发展，打好产业提升、城市更新、乡村振兴、财源建设、积案化解、民生改善、营商环境“七大攻坚战”，在“富美新强”新时代现代化新德州示范区建设上迈出了坚实的步伐。
　　加快动能转换，产业发展提质增效。全力繁荣发展城市经济。截至目前，德城区三次产业比例优化调整为1.0:26.0:73.0。该区成立现代服务业发展中心，拥有3000平方米以上商务楼宇44座，金融机构总量达到45家，2020年实现社会消费品零售总额168.9亿元，居全市首位。认真落实全市新型工业化强市建设三年行动计划，对24个细分产业实行链长负责制，构建了“3+2”产业体系（即以化工、新材料、农副产品深加工为主的3大主导产业和装备制造、纺织服装为主的2大优势产业）。全区规模以上工业企业达到84家，销售收入过亿元企业达到27家，挂牌上市企业达到15家。实施“一企一技术中心”工程，引进全市首个先进成型技术与装备国家重点实验室，依托国家轻量化新材料成型技术与装备中心德州分中心，规划建设轻量化新材料科技产业园。市级以上高新技术企业达到44家、创新平台63家，高新技术产业产值占比达到54.5%。全力抓好项目建设。坚持项目为王，当好链长，培强链主，拉长链条，总投资244.5亿元的55个区级重点项目完成投资19.8亿元，其中8个省、市重点项目完成投资15亿元。精准推进“双招双引”。坚持以商招商、专业招商、产业链招商、商会平台招商，镇街、经济主管部门主要负责人采取“二分之一”工作法,常态化在外招商。一季度新签约过亿元项目6个，到位资金共计3.3亿元，同比增长434.4%。实际利用外资500万美元，居全市第3位。出台“天衢英才计划”人才新政，累计引进培育省级以上人才工程人选171人。持续优化营商环境。深化“一窗受理·一次办好”改革，出台贯彻落实《德州市关心关爱企业家二十条措施》实施方案，一季度新增市场主体3033家，增长57.3%。
　　推进乡村振兴，城乡统筹协调发展。坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，突出“都市型”特色优势，与省农科院合作建成全省首个县域特色农业产业工作站，山东种业集团营养型农业产业化项目开工建设，建成现代农业示范园区29个，成功创建省级农产品质量安全区、省级出口农产品质量安全示范区、省级农业科技园，打造周边城市的“放心农场”和“中央厨房”。整合万亩桃园、伍德农场等农业观光旅游项目12个，大力发展文化体验、电商物流、健康养生、创意农业等新产业、新业态，更多农民享受到产业增值收益。加快农村土地“三权分置”，大力培育新型农业经营主体，专业合作社、家庭农场分别达到344家、64家，累计流转土地5.25万亩，农村社区集体经济收入在全市率先突破10万元。深入开展职业农民培训，有序兴办“田间大学”“乡村学院”等培训活动，引进省级农业专家4名，农技推广人才队伍达到50余人。开展农村人居环境整治三年行动，垃圾无害化处理、无害化卫生厕所实现全覆盖。“四好农村路”、农村“户户通”硬化任务全部完成，6.4万农村群众喝上“放心水”，被列为首批省级城乡融合发展试验区。健全完善产业、行业、社会“三位一体”扶贫体系，建档立卡贫困人口全部脱贫，年均收入由2016年的3402元增加到2020年的8817元。
　　加快城市更新，城区首位度显著提升。城市功能不断完善。今年实施总投资57.2亿元的11个中心城区城建项目已完成投资7.62亿元，占年度投资49.8%。启动实施“四改一拆”，累计完成征收面积815.7亩，邹李、堤岭等12个项目已完成征收，特别是今年先后完成城隍庙市场、齿轮厂等5处地块征收扫尾工作。全力推进棚户区和老旧小区改造，累计建成安置房6000多套，改造旧住宅区358个，总量占全市的近90%，16万名群众受益。全面推广“红色物业”管理模式，努力解决群众身边的烦心事。城市管理更加精细。围绕“八小行业”、老旧小区、背街小巷、农贸市场等重点领域，集中治“脏”，彻底治“乱”，全面治“差”，打响全国文明城市创建、国家卫生城市复审攻坚战。推进智慧城管平台建设，完善智慧照明、智慧停车、智慧安防等智慧应用，城市智慧化、精细化管理水平大幅提升。生态治理精准高效。突出抓好扬尘污染、工业废气、秸秆焚烧、烟花爆竹等重点污染源综合整治，辖区空气质量持续改善。一季度，大气质量综合指数全市最优，生态环境进一步优化。认真落实“河长制”“湖长制”，国省控断面水质持续改善、稳定达标。
　　突出普惠共享，民生保障坚实有力。抓紧抓实常态化疫情防控。建立五环体育场等4个大型临时疫苗接种点。社会事业全面发展。着力打造教育高地，坚定不移地走名校集团化办学的路子，全面推行义务教育网上报名、阳光分班，中小学“大班额”实现动态清零，幼儿园公办率、普惠率均超过省定标准。着力打造医疗高地，“北京医师协会专家基地”成功落户，哈特瑞姆（德州）心脏病旗舰医院、妇幼保健院新院区等项目加快建设，基层医疗卫生机构标准化建设全部达标，获评省级健康促进区。着力打造文体高地，文化中心项目进展顺利，以运河文化为根和魂的全域旅游规划编制全面启动。社会保障更加有力。千方百计稳就业、扩就业，一季度新增城镇就业1079人，增长6.3%。深入实施全民参保计划，企业养老保险新增扩面1328人，累计发放社保待遇3.5亿元。在全市率先开展社区居家养老服务试点，社会大救助体系全面建成。社会治理持续加强。健全完善安全生产双重预防体系，深入开展拉网式、起底式安全生产大排查、大整治，以责任闭环落实推动“五责共治”，未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势持续向好。分级归口、因案施策推进信访积案化解攻坚，全力控增量、减存量，全区5年以上、10年以上信访积案实现“双清零”。稳步推进政法队伍教育整顿，深入开展金融风险化解专项行动，结合实际创新推广“一格四警”警务模式，车站街派出所“新枫桥”基层治理做法得到省领导肯定，经验在全市推广。
　　全面从严治党，干事激情全面提振。认真开展党史学习教育，举办为期5天的区委理论学习中心组专题读书班，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，引导广大党员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。稳妥推进村（社区）“两委”换届，严把德才标准选能人，严把程序要求不漏项，严把纪律规矩防风险，严把为民标准促交接，所有村居全部完成基层党组织换届工作。抓实农村区域党建联合体建设，探索建立城市基层党建联盟，基层基础不断夯实。把社区工作者职业化体系建设作为今年区委书记抓基层党建突破项目，健全选拔任用、教育培训、作用发挥保障三大体系，为增强社区治理和服务效能提供队伍保障。弘扬高境界、高标准、高效率、高效能“四高”作风，突出实干实践实绩导向，建立完善干部到基层磨砺、在一线成长、从赛马场选拔的培养链条，深入“七大攻坚战”一线考察识别干部，旗帜鲜明地为担当者担当，为尽责者负责。持之以恒正风肃纪，坚定不移深化反腐败斗争，政治生态持续优化。