□本报记者任立松本报通讯员赵帅
　　公共资产，摊多面广。之于其“守护者”——审计部门，人手少、任务重是常态。但禹城市审计局借助智慧审计提升发现问题的精准度、命中率，以最少人力换来最大战果。去年，禹城市审计局实施了70多个审计项目，1年时间，促进财政增收节支、减少损失浪费超过7亿元。禹城市审计工作成绩连续两年名列德州第一。
大数据识别问题的“蛛丝马迹”
　　预算执行的审计成色直接影响政府对财政资金调度的质量。但财政资金使用、分配方向、会计科目等极为复杂，从海量信息中查出问题的蛛丝马迹，是一个不小的挑战。
　　禹城市审计局自主研发了智慧审计系统和大数据分析共享平台，很多过去用手工方式难以核查的问题已不再是审计工作的难点。
　　以对教育部门的一次审计为例，不需再手工对账，只需将教育部门财务数据输入系统，系统就能根据提前设定好的模型自动运算、分析。“我们发现教育局财务结算中心获得的国库集中支付系统资金较大，其中，义务教育保障经费占比44%，且未执行国库集中支付制度。”禹城市审计局电子数据科科长马西涛说，沿着这条线索出发，他们对这项经费延伸审计。主要关注两点——是否存在账户资金存量闲置问题以及挪用等违规情况。
　　通过横向数据关联分析，问题最终浮出水面，不但发现了结算中心违规开设账户、存量资金闲置等问题，还揪出了个别学校出纳、报账员挪用资金、侵占理财资金等违纪情况。
　　“审计的本质不是查问题，而是举一反三，在机制和制度上堵塞漏洞。”马西涛说，通过该项审计，促使教育部门出台了8项相关制度，进一步规范了教育部门的资金管理。
　　在禹城市审计局，记者还看到一份鲜亮的成绩单：在对禹城市房地产企业2014年至2020年期间的税收征管审计中，累计为财政追回了2.95亿元偷漏税费。
　　让偷漏税无所遁形，靠的也是大数据在税收征管中的深度运用。禹城市审计局在采集土地出让金入库、工商注册登记、商品房销售备案、公积金贷款等数据基础上，关联对比税款征期、入库日期、审批资料，关联增值税、城建税等附加税并将企业占地面积与税款对比，就能很快发现“猫腻儿”。
　　禹城市审计局总审计师赵淑青告诉记者，过去面对着如山的凭证，耗时耗力。引入分析数据的方法后，让数据在计算机里跑上几分钟，就能找到一些问题线索并以此深入核查。目前，禹城市已经构建起“总体分析-系统研究-发现疑点-分散核实-精确定位”的大数据审计闭环模式，工作走在全省前列。
　　“大数据审计的突出特点是由传统‘翻账本’审计变为以信息技术来关联比对各类相关数据，让数据多‘跑腿’，审计人员‘少跑路’，切实提高工作效率和精准度。”禹城市审计局局长石永强说。
高科技打开审计的“火眼金睛”
　　2021年，禹城市共建设重点项目64个，总投资达50亿元；与之形成鲜明对比的是，负责审计项目人员6人。以最少兵力挑起64个“大块头”的审计重担，离不开一件件高科技“神器”。
　　无人机大显神通。过去，审计一项道路工程的长度是否“缩水”，需要肩扛手持测量仪器徒步丈量；现在利用无人机小巧轻便、影像清晰、测绘范围广，审计人员只需通过无人机搭载的厘米级导航定位系统和高性能成像系统测出实际竣工道路，再对照竣工图纸，就能以厘米级精度确定真实长度。
　　这只是无人机低空遥感技术运用于审计中的“冰山一角”。事实上，小到一个宅基地、大到山川河湖，简单到一条笔直的道路、复杂到一个毫无规则的土方，无人机都能打开它明亮的“眼睛”，实施精准测量，且将过去10天左右的工作量压缩至半天。
　　一个乡镇域内被验收的高标准农田是2500亩，但是实际面积只有2229余亩。这样“缺斤少两”的项目，被一只从天空向下俯视的“天眼”看得一清二楚。
　　这只“天眼”，就是GIS技术。GIS是地理信息系统的英文简称，它能够对整个或部分地球表层（包括大气层）空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述。 （下转2版）