事故回顾
　　2017年5月7日上午11时左右，湖南省株洲市攸县黄丰桥镇吉林桥煤矿井下发生一起气体中毒事故。造成18人死亡、4人重伤、33人轻伤，直接经济损失2056.6万元。经调查认定,这起事故是由于株洲市攸县黄丰桥镇中洲村非法冶炼小作坊违法排放有毒有害气体所造成的生产安全责任事故。
　　直接原因:攸县黄丰桥镇中洲村非法冶炼小作坊违法打开原石等下煤矿主井密闭，并在原石等下煤矿风井内安装局部通风机，将非法冶炼生产过程中产生的一氧化碳等有毒有害气体违法压入原石等下煤矿废弃井巷内；有毒有害气体通过与吉林桥煤矿原贯通巷道和采空区涌入吉林桥煤矿井下作业场所，造成吉林桥煤矿作业人员中毒伤亡。
　　间接原因:中洲村非法冶炼小作坊非法生产。违反《安全生产法》相关规定，未建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，未配备专职或者兼职安全生产管理人员等。违反《废弃电器电子回收处理管理条例》，非法从事废弃电子垃圾提炼活动。违反《中华人民共和国环境保护法》规定，通过渗井等逃避环保监管的方式，违法排放一氧化碳等有毒有害气体。
　　吉林桥煤矿存在违规行为。没有落实煤矿安全监察机构下达的停止井下一切采掘作业监察指令，边整改隐患边违规组织生产。矿长得知井下“闭气”等情况后，没有引起高度警觉，没有认真分析原因，也没有及时向地方政府和有关部门报告，凭经验组织自救。
　　攸县供电分公司违规向非法冶炼小作坊供电。对非法冶炼小作坊新增用电用户报装申请资料中无项目批准文件等内容未认真审核，未及时发现并责令纠正，也没有查验申请单位法人代表身份证原件。
　　中洲村党支部、村委会未及时发现并报告非法冶炼小作坊非法建设和违法生产。黄丰桥镇党委、政府属地监管不到位，镇相关部门履职不到位。另外，攸县环境保护局监管不到位，对黄丰桥镇环保工作监督检查不力，贯彻落实相关文件不力。
处理建议
　　攸县黄丰桥镇中洲村非法冶炼小作坊攸县股东刘裕平、陈建红等25人被公安机关刑事拘留。
　　吉林桥煤矿安全副矿长贺志昂、黄丰桥镇城建办主任贺九胜等10人被检察机关立案侦查。
　　吉林桥煤矿矿长尹进、通风副矿长汤文顺等5人给予其行政处罚和党纪处分人员。
　　防范措施：健全安全生产监管体制，强化企业主体责任、政府监管责任、领导责任。严厉打击违法违规生产行为，加大联合执法力度，加强巡回检查，及时查处非法生产建设行为。切实加强生产经营单位安全监管，明确相关监管部门，禁止采用国家明令淘汰的工艺和设备。切实加强环境保护工作，及时研究解决环境保护体制机制等重大问题。
　　切实加强供电、用电安全监管，依法依规审查用电申请，对不符合规定要求的坚决不能办理。落实煤矿企业主体责任，建立健全各级领导、各岗位的安全责任清单，完善安全生产规章制度和操作规程，在“严格落实”上下大功夫。提高应急处置能力，健全统一指挥、反应迅速、协调有序、运作高效的应急处置机制，加强应急救援队伍建设。深入开展安全生产大检查活动,做到全履盖,无盲区。
　　（记者张志宁通讯员杨晴云整理）