□李华耿
　　市民是城市的主体，只有市民文明，才能充分彰显城市文明。自进入创建全国文明城市周期以来，我市着力解决城市建设、管理上的欠账和短板，取得了阶段性显著成效，但市民整体素质还需实现较大提升。
　　创建文明城市一方面需要政府发挥主导作用，另一方面也离不开人民群众广泛参与、大力支持。群众广泛参与也是创建全国文明城市的重要考核指标。据调查，我市部分市民对创建文明城市工作的意义、内容不了解，把创建文明城市看作是政府的事，主动参与不够。
　　抓好宣传教育，营造浓厚氛围。《德州市文明行为促进条例》将于5月1日实施，应以此为契机建立有效的教育引导机制，组织开展风尚培育、诚信建设、典型引领和文化传承等文明社会风尚行动，推动文明城市创建工作进街道社区、进机关单位、进千家万户，在全社会掀起阐释、宣传文明城市建设的热烈氛围，让市民感知和接受文明城市建设带来的美好愿景，了解文明城市建设对市民文明素质的要求，引领市民明礼仪、讲公德、知荣辱、守法纪，激发主人翁意识、家园情怀，培育形成具有德州特质的城市精神内核。
　　加强管理引导，整治外部环境。没有规矩，不成方圆。在前期治理的基础上，建立健全严管制度和行之有效的惩戒措施，集中治理群众反映强烈的重点问题。结合今年迎接卫生城市复审，在全市范围内开展爱国卫生运动，彻底整治住宅小区内的私搭乱建、乱停乱放现象。对不文明行为，相关部门要严加整治，群众要大胆劝阻，媒体要予以曝光批评，让不文明者付出代价，推动形成遵纪守法的良好社会环境，促进社会风气更加健康、文明。
　　健全联合机制，发展志愿服务。志愿服务是提升市民思想道德素质的有效载体。积极培育志愿服务文化，加强志愿服务队伍和平台建设，吸引更多不同职业、不同界别的市民加入志愿者队伍中来。通过文明志愿者、服务对象和活动项目有效对接，实现志愿服务制度化、专业化、常态化。在学校周边、交通路口、公园广场、超市商场、集贸市场等场所开展全方位、分层次、全覆盖的志愿服务活动，让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神更加深入人心。
　　设立“文明银行”，鼓励善行义举。只有让市民在文明创建过程中有成就感、获得感，市民才会自觉参与其中。外地成功经验表明，“文明银行”通过道德积分来量化文明行为，可以作为创建文明城市的有力抓手。市民只要在“文明银行”规定的范围内文明做事就能获得积分，累积到一定分数后就可兑换相应的服务和奖励，实现文明行为的增值。推行设立“文明银行”应坚持党政引导、社区实施、群众主体、活动引领、公正公开的原则，充分发动市民广泛参与，激发市民践行文明、提高文明修养的积极性，达到自我管理、自我教育、自我提升的目的，实现从“要我干”到“我要干”的转变。
　　（作者单位：民进德州市委）