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提升法律服务效能 争创模范机关
——市仲裁办机关作风效能建设纪实
  

□本报记者张明昭本报通讯员杨晨
  市仲裁办认真贯彻落实全市机关作风效能建设会议精神,充分发挥职能作用,加强机构规范化建设,着力拓展业务领域,努力提高办案质量和社会公信力,全力打造“担当作为、快捷便民”的作风效能新名片,为新时代现代化新德州建设营造良好法治环境。
  把准政治方向,服务发展大局。市仲裁办坚持把讲政治作为首要前提,在全市中心工作中谋定位,在服务发展大局中求发展。法治是最好的营商环境,仲裁是考量法治政府建设和优化营商环境的重要指标要素。在对企服务工作中,市仲裁办优化仲裁服务资源配置,设立4个县级办事处,20个企业、单位联络处,每年进企业、进单位开展“免费法律健康体检”12场,提供审阅合同、法律咨询、担当法律顾问等6项免费服务,进一步延伸仲裁服务链条。
  坚持公平公正,创新仲裁程序。市仲裁办充分发挥仲裁简便、灵活、快捷的优势,规范工作流程,创新特色品牌,以高品质的法律服务赢得市场主体的信任。市仲裁办坚持“以调促案”,在庭前调解、庭中调解、庭后调解的基础上,首创了立案前调解,即在办理立案手续、缴纳仲裁费用前,征得双方同意后进行调解,把矛盾化解在萌芽状态。自2016年以来,办理的仲裁案件纠纷,被法院裁撤率低于全国平均水平,群众满意率达到90%以上。
  加强制度建设,夯实管理基础。市仲裁办强化制度规范,制定办公办案各项制度32项,制度建设走在了全省前列。制定“三知工作标准”制度,明确工作岗位、明晰工作职责,确定工作标准,杜绝推诿扯皮,激发党员干部干事创业的激情和热情。知岗位,减少岗位职责间的交叉及职责重叠,明确各岗位在单位日常运作中的位置和功能,全部责任到人,防止出现“空白区”“真空区”;知职责,做到人岗相适、人事相符,仲裁办按照“个人提请、科室确定、分管领导把关、党组研究”,明确每名员工的工作负责内容,真正“让合适的干部从事合适的工作”;知标准,划出责任的“硬杠杠”,通过明确可操作、可考核的工作标准,督促干部工作作风更实,工作效率更高,为民服务更好。
  完善工作机制,锤炼过硬队伍。市仲裁办坚持把队伍建设作为高效规范仲裁的重要保障,不断完善体制机制,提升业务能力素质,激发仲裁动力活力。科学选聘。制定《仲裁员聘用管理办法》,以职业教育为先导,以廉政建设为重心,综合考察“德、能、廉、誉”,确保仲裁员品德、政治、业务素质过硬。邀请行业知名专家讲解仲裁业务、纪律规范,组织仲裁员学习法律知识、分析研判典型案例、赴培训机构专训,不断提升政治素质和业务水平。跟踪管理。与仲裁员逐案签订《仲裁员承诺书》,对依法公平公正审理、廉洁办案等作出书面承诺。在仲裁案件结案的同时,听取业务科室工作人员、办案秘书、案件当事人等对仲裁员办案水平、办案态度、办案作风的评价,对仲裁员进行个案量化考核,规范约束仲裁员行为,避免出现违法违纪办案、吃请受贿等现象。绩效考核。制定《仲裁秘书管理办法》,设置一、二、三级秘书岗位,实施分级动态管理,配套相应奖励工资。目前共聘用仲裁秘书8人,其中,评定一级秘书3人、二级秘书2人、三级秘书3人。每半年对仲裁秘书进行一次考核,内容包括思想政治考试、仲裁法与仲裁规则知识考试、速记考试、模拟开庭考试等,结合日常表现进行综合打分,低于60分者予以辞退,营造了优者上、庸者下、劣者汰的良好氛围。

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【第 02 版:要闻】
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