□经济日报记者管斌
　　编者按“务农重本，国之大纲”。近年来，德州市按照中央决策部署，结合实际推进乡村振兴，努力在城乡融合、工农融合、产业融合、治理融合等方面走出一条融合化之路。本报今天转发经济日报山东记者站站长管斌历时几个月、数下德州，采写的长篇通讯《融合之道——山东德州乡村振兴的探索与实践》。敬请关注。
　　北出济南，跨过黄河，就进入德州了。
　　这里是一片黄河冲积平原，也是重要的粮食、蔬菜、畜牧产区，是美丽宜居乡村建设的实践区。习近平总书记嘱托山东“打造乡村振兴的齐鲁样板”，山东要求德州“在打造乡村振兴齐鲁样板中率先突破”。
　　德州怎么办？
城 乡 融 合
　　习近平总书记指出：“要把乡村振兴战略这篇大文章做好，必须走城乡融合发展之路。 ”
　　以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化，这是潮流所向。“‘人、地、钱’双向流动是城乡融合的关键。我们破除障碍，畅通渠道，在公共服务、资金投入、要素配置、干部选用等方面共同发力，为乡村振兴提供全要素支撑。 ”德州市委书记李猛告诉记者。
　　水发集团带着总投资10亿元的项目来了。
　　从滨德高速庆云出口下，沿着祥云大道，一会儿工夫，眼前一亮，西侧就是山东水发现代农业产业园，在1万多平方米的花卉智能玻璃温室内，20万盆微型月季花争相绽放。“人、地、钱”都活跃起来。“更重要的是我们建起了乡村人才振兴专家服务基地。‘人、地、钱’，人是最宝贵的！ ”山东水发航天现代农业科技有限公司董事长周伟建说。
　　城市的人才、技术、资本、管理等要素，与农村的土地、产品、劳动力等要素有机结合，释放出巨大的生产力。
　　武城县郝王庄镇草一村利用近300万元资金，建起400亩荷塘，种植莲藕，养殖龙虾。绿色的荷叶上，红色的龙虾探着长须；花开的时候，老远就能闻到清香。“我们的莲藕和龙虾生长在长江和黄河的混合水里，藕一斤1.5元，龙虾一斤25元。我们已经盈利了100万元！ ”村支书崔洪卫说起来透着自豪。
　　德州城乡融合好，“为有源头活水来”。山东土地发展集团实力雄厚，在德州探索了不同类型的乡村振兴齐鲁样板项目：平原街道的“近郊城镇化模式”；夏津平安湖小镇的“集聚提升模式”；平原张官店的“田园农旅模式”；齐河中华泉城饮食文化小镇的“主题特色小镇模式”。
　　山东土地发展集团董事长展宝卫说：“集团公司成立了乡村振兴集团、城乡融合发展集团，搭建资源平台，带动资源要素进入农业农村，促进城乡资源要素有机统合，实现生产、生活、生态有机契合，形成更高质量的城乡融合发展新格局。 ”
　　2016年8月，武城县被确定为山东省唯一的实施产城融合推进就地城镇化试点县。“我们努力推进产城融合、城乡一体化发展，让农民在家门口就能找到就业路、致富路，就地就近享受城市般的生活和服务。 ”武城县委书记张磊说。
　　武城鲁权屯镇作为空调产业聚集地，除吸纳本镇5万多人口就业外，还吸引了河北省故城县等周边务工人员1.5万人。在鲁权屯镇采访完回县城的时候，正是下班高峰，路上车一辆接一辆。
　　乡村振兴融合化需要城乡融合，在各领域实现城乡深度融合发展。德州大力推进城乡融合，德城区、陵城区、禹城市、临邑县、平原县、武城县入选山东首批城乡融合发展试验区。
　　德州市市长杨洪涛说：“我们坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，真正发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动农民的积极性、主动性、创造性，切实维护农民群众根本利益。 ”
　　乡村建设钱从哪里来？钱从“合”处来。
　　——整合政策性扶持资金。包括农村危房改造、农村环境综合整治和改路、改水、改电、改气、改厨、改圈、改厕“七改”等涉农资金捆绑使用。
　　——整合土地整治资金。将土地综合整治、环境综合整治、高标准农田建设等项目资金统筹用于“两区同建”。
　　——整合社会资金。采取商业开发、企业和社区联建等方式，拓宽融资渠道，运用市场手段引进社会资金。
　　德州努力让农村人过上像城里人一样的生活。
　　在禹城莒镇莒东社区，70岁的张庆伦家有两层小楼，208平方米。“以前总羡慕城里人做饭不用柴、取暖不点炉、在家里就能洗热水澡。没想到如今咱也过上了这样的好日子。 ”老人家高兴地说。
　　搞社区要因地制宜，各具特色。德州不搞“一刀切”，他们有一村一社区、多村一社区等多种形式。
　　乐陵市借助“多村一社区”改革契机，根据自然地理、民风民俗等条件，在现有村庄布局不变的情况下，将1043个行政村整合为128个社区，覆盖全市53万农村人口，每个社区成立一个服务中心，由“下沉”的街道干部和村干部，共同提供全方位、全天候便民服务。
　　在城乡融合发展上，德州肯下大功夫。他们努力推动城乡公共资源均衡配置和基本公共服务均等化。
　　在齐河县，他们在推进城乡基础设施互联互通全覆盖。
　　——建设村级公路403公里，形成了贯穿县乡村三级的大交通网，大力推动城乡交通一体化。
　　——推动供水、供热、供气等基础设施向乡村延伸，抓好城乡供水一体化，让农民喝上了放心水。
　　德州重点加快城乡融合发展制度设计和政策创新。
　　他们努力追求者有三：
　　——城乡基本公共服务均等化；
　　——城乡居民收入和生活水平差距显著缩小；
　　——城乡要素双向流动。
　　融合化雨露滋润，使德州的乡村振兴生机勃发。
　　2017年10月18日，党的十九大作出实施乡村振兴战略重大决策。从此，中华大地响彻“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的雄壮旋律。
　　2020年10月18日是个阳光灿烂的日子，记者来到齐河县，走进山东鼎泰沣农业开发有限公司。鼎泰沣是个大型田园综合体，总经理孙京梅曾荣获全国三八红旗手、全国巾帼建功标兵等荣誉。
　　鼎泰沣公司的办公大楼前，割下的豆棵晾晒一地，金灿灿的玉米大片地铺展开去。在这里忙碌的员工都是附近村的村民，以妇女为主，围着黄的、白的、蓝的头巾，干得都很带劲。
　　因为是星期日，从济南等地来了不少旅游休闲的市民。热情的孙京梅招呼大家：“今天是乡村振兴战略提出三周年的日子，咱们在这希望的田野上，唱支歌欢庆一下吧。 ”
　　于是，城里来的、农村里的，围拢来放声歌唱……
产 业 聚 合
　　习近平总书记强调：“要深入推进农业供给侧结构性改革，因地制宜培育壮大优势特色产业，推动农村一二三产业融合发展。 ”
　　农村产业应当是多元的。要打破传统思维和产业格局，鼓励农村发展二三产业，载体就是产业园区。“要通过三产融合，发展一批以农业为根基的新技术、新产业、新业态、新模式，提升农业价值链，开辟农民就业新岗位，实现农民就地就近转移就业。 ”德州市副市长董绍辉说。
　　乡村振兴，产业兴旺是重点。
　　乡村振兴融合化需要产业聚合。德州因势利导，建立园区，产业聚集，融合发展。
　　这里有农业园区，有商贸园区，有工业园区，有科技园区，异彩纷呈。
　　布局区域化、产业园区化、企业集群化、产品品牌化已成为德州农村经济发展的显著趋势。
　　投资45亿元的禹城市伦镇三产融合生态循环农业示范区，建设10个项目，各项目相互关联、共赢发展。
　　在伦镇东君万头奶牛牧场，东君乳业投资1.85亿元的资源化再利用项目，打造了集牧草种植、奶牛养殖、牛粪发酵制沼发电、废渣废液返田等闭合式生态循环产业链，促进农业“接二连三”“跨二连三”“三产融合”。
　　乐陵市杨安镇被誉为“中国调料第一镇”，产品出口欧美、东南亚、日本、韩国等70多个国家和地区。在杨安镇采访，谈到这两年的变化，人们纷纷肯定“融合队长”的作用。还有“融合队长”？
　　梁荣合，山东省人大常委会研究室副主任，是省派乐陵市乡村振兴服务队队长。他给市里说融合，给镇上说融合，给村里说融合；他说要三产融合带动城乡融合；他说生机在融合中产生，力量在融合中集聚……
　　梁荣合“絮叨”融合、促进融合。融合与荣合发音都一样，荣合队长，就喊成了“融合队长”。
　　杨安镇对辣椒、大蒜等调味品的需求量非常大，但当地没有形成规模化种植。服务队提出并推进调味品特色农业种植基地建设，辣椒、大蒜种植渐成规模——强调一产；2019年投资4.5亿元建设产业共享园，形成调味品产业集群隆起带——强大二产；搞会展，做品牌，打响“味都杨安”——强化三产。
　　实现三产融合发展，杨安镇形成了“园村一体”“产村融合”的格局，走出了新型城镇化路径。
　　无农不稳，无工不富。德州建设工业园区注重围绕全产业链一体化发展布局，产业集中度高，延链强链补链，各项目相互关联、相互支撑，产业在和合共融中走上高端化之路。
　　陵城区糜镇党委书记孙长亮告诉记者，他们的工业园区吸纳高档家具、新型纤维等产业。目前，北控集团、中化集团等51家企业落户园区，吸纳就业7000余人。
　　在德州采访，或县城，或乡镇，或村庄，或园区，或企业，满眼融合观不尽，“千树万树梨花开”。
　　——农旅融合。
　　鼎泰沣公司的生态农业园里，聚合着种植业、养殖业、加工业、旅游业。
　　星光因聚合而闪耀，产业因聚合而旺盛。
　　鼎泰沣农旅融合犹如水天一色，相映生辉。
　　春风是总指挥，花儿按照时令节拍尽情表演，合奏出一曲春天交响乐。白色的玉兰开了，粉红的桃花开了，金黄的油菜花开了，紫色的二月兰开了……这样的乐园，令游客流连忘返。
　　游客来到这个园子里，感受雨泽顺时、果实丰饶的喜悦，感受六畜兴旺、五谷丰登的美好。学生们捡树枝烧水，下水沟摸鱼，爬树，薅草，刨地瓜，拔萝卜，在这里体验农家生活。
　　农旅融合，其乐融融。
　　——创新链产业链融合。
　　在武城，曾经的盐碱地难长庄稼，疯长贫穷。但武城人不甘心受穷。在那特殊的年代，他们悄悄把玻璃钢产业干了起来，武城逐步发展成为“玻璃钢县”。高质量发展的大潮澎湃，小微企业除了不合乎环保要求必须关停外，还有别的出路吗？
　　敢于先行先试的武城，政府与企业共同努力，推动创新要素向企业集聚。“中威共享通风超级工厂”合作模式应运而生。“共享工厂”就是把人力资源、土地厂房、资本、企业家、技术、信息、管理、品牌等要素共享起来，形成新的产业优势，实现固定成本摊薄，变动成本降低，边际成本趋向零。
　　一大批小微企业联手中威，众多合伙人相互独立而又联结，成为命运共同体，共享共融，聚集合力。
　　武城的大小融合，使分散向集中融合，竞争向合作融合，服务业与制造业融合，人工智能与实体经济深度融合……
　　这种资源共享、融合发展，不是孤立的企业振兴，不是孤立的乡村振兴，推动的是一个区域的整体振兴。
　　共享理念在德州大行其道。宁津县规划建设了5个绿动能共享园区，引导小微企业进区入园，全部建成后可入驻1000多家小微企业，吸纳1.5万劳动力家门口就业。
　　德州的乡村振兴融合化，结合地域优势和农业农村现状特色，探索产城融合、农业内部融合、产业延伸融合、功能拓展融合、新技术渗透融合、复合型融合等可复制、可推广的经验模式，推进多元化多层次多类型的城乡产业融合发展。
　　在德州的一系列融合中，数字融合，就像花儿开在春风里，已经“无处不芬芳、无时不娇娆”。
　　新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，数字技术强势崛起，促进了产业深度融合。德州顺应数字化、网络化、智能化趋势，积极发展新业态、新模式、新聚合，新生不已。
　　庆云县的“云”让人印象深刻。“我们以培育新电商新零售为切入点，积极探索‘网红直播经济’，培育壮大网红队伍，使‘直播带货’成为增强县域经济活力的新推手。 ”庆云县委书记王晓东说。
　　庆云优化网络直播“云课堂”，打造智能云仓。以“三农”服务中心为载体，规划改造建设5000平方米的网红创业孵化基地，吸引、集聚国内优质直播机构入驻。
　　手机成为新农具，直播成为新农活，数据成为新农资。 2020年1月至5月，庆云县新增电商活跃主体500余家，培育发掘网络直播达人200余人，实现电商网络零售额5.83亿元。
　　信息化与农业深度融合惠及农民，动动手指、划划手机就能卖产品。
　　德州善融，在农业中融入工业、旅游、康养等现代产业。这里农牧渔结合、种养加一体、一二三产融合的现代农业产业体系基本构建，产业发展落到了促进农民增收上来。 （下转A2版）