▲陵城区委书记田晨光(左三)深入基层调研
▲陵城区区长李希岩(左二)到企业指导复工复产
▲华能德州电厂丁庄水库光伏项目(一期)举行开工仪式
▲“一窗受理、一次办好”改革加快推进
▲陵城启动十大新时代文明实践志愿服务项目
东方朔公园鸟瞰。 王树明摄
□陈兰兰任婧婉
总投资16.3亿元的华能德州风光储一体发电项目开工;森淼新材料产业园区展露新姿;新打造的鬲津湖城市休闲公园成了人们休闲健身的好去处……奋进的陵城,生机盎然,活力无限。一个个争分夺秒的建设场面,一幕幕热火朝天的生产场景,展现出陵城全面提升中心城区首位度的责任担当和时代使命。
今年以来,陵城区全力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。 1至10月份,地区生产总值增长2%,一般公共预算收入完成10亿元、增长3.33%,工业投资、技改投资分别增长12.3%、21.3%,规模以上工业增加值增长3.7%,进出口总额增长21%。
建立党建联合体乡村治理新机制
以党建为引领,陵城区创新打造36个农村区域党建联合体,覆盖419个村庄,打破村庄界限,整合各类资源要素,形成了一批富有生机和活力的村庄共同体,形成“以强带弱、抱团发展、资源共享、合作共赢”良好局面。公开遴选26名村党组织书记,解决部分村庄换届难问题,优化调整86名党组织书记,完成80个软弱涣散党组织的整顿工作。实施村级集体经济集中攻坚行动,整合资金4500万元,定向扶持60个村庄发展壮大集体经济。截至目前,全区930个村庄集体经济已全部超过3万元,331个村庄集体经济超过10万元,占比35.59%。
开启疫情防控和经济社会发展新常态
面对疫情重大考验,全区始终保持零感染。疫情期间,1545个基层党组织和2万多名党员干部冲在一线;35名区级领导干部分片包联14个乡镇(街区),靠前指挥,统筹调度;54个机关企事业单位帮包102个小区,盯岗盯位、部署防控;968个村(社区)全部设立党员先锋岗,让党旗在疫情防控第一线高高飘扬,筑起抗击疫情的钢铁长城。启动建设了投资1.8亿元的传染病防控中心,建设完成3处发热门诊、13处发热哨点诊室,建成核酸检测医疗机构3处,日检测能力达5000人次。
为保障企业复产、达产,陵城区出台惠企“24条”,发放企业用工补贴,采取网上受理、容缺办理、告知承诺等措施,为企业办结3000多项战疫事项。
实现工业经济新增长
积极抢抓建设新型工业化强市重大机遇,陵城区围绕全市“541”产业体系,制定工业化强区三年行动计划,设计“1+2”主导产业体系,包含1个战略新兴产业,即高端装备产业;2个传统优势产业,即纺织服装产业和农副产品深加工产业,涉及汽车及零部件、新型纺织、产业用纺织品、家纺服装、粮油加工等5个二级产业。围绕“建链延链、补链强链”,聚焦行业顶端企业,引进了驼王非织造布有限公司高性能非织造项目、艾堡森新材料项目和诚汇金环保工程材料产业园区项目,对推动产业链供应链优化升级具有重要意义。
构建“双招双引”新格局
陵城区坚持把招商引资作为“一号工程”来抓,区级领导带头外出对接项目、牵头帮办,部门负责同志广泛搜集线索,对接洽谈项目,形成“高位推进、上下联动、齐抓共管”的良好局面。今年以来,全区新签约项目52个,新开工项目73个,其中过亿元项目27个,过10亿元项目5个。
该区还突出培育引进人才,深入实施归鸿计划,引进回调机关干部、教师、高层次人才和能人回村共104名,充实到脱贫攻坚、动能转换、乡村振兴等工作一线,并开展高素质农民培训、农民工技能提升等工作,进一步调整优化人才队伍结构,为高质量发展注入“一池活水”。
催生营商环境新动力
陵城区深化流程再造改革攻坚,把深化“放管服”改革作为全面深化改革、转变政府职能的“先手棋”,推出2个大类、13个单项共115项“一链办理”事项,列入全省9个县级“一链办理”试点之一。建立“接诉即办”机制,成立帮办代办服务中心,变“坐等审批”为“靠前服务”,变“企业跑”为“政府跑”。在全市率先开展“360无休服务”,真正做到“政务服务不打烊”。把好全面深化改革新机遇,打造“健共体”示范区,深化教师队伍“区管校聘”管理改革,加大企业技改投入……一系列举措展现了陵城区向改革要动力、为发展添活力的决心和勇气。
树立新旧动能转换新思维
深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,陵城区把加快推进新旧动能转换,作为推动高质量发展的总牵引、总抓手,引进一批风电、光伏等新能源项目,促进能源结构优化。截至目前,建设风电、光伏发电项目规模885兆瓦,总投资61.4亿元。
面对区划调整的影响,陵城区不等不靠,从内部挖潜上找空间,从闲置资源中寻发展,全面破解用地难题和指标困境,依法依规开展企业盘活,全力推动低效用地“腾笼换鸟”“二次创业”,目前,经济开发区盘活闲置土地3000余亩、闲置厂房13.6万平方米,在没有新增建设用地的情况下,签约落地34个项目。
实施“三大攻坚”新战略
着力防范化解重大风险,陵城区坚持底线思维,增强忧患意识,紧盯重点领域风险,落实防控预案,确保社会和谐稳定。善始善终打赢脱贫攻坚,聚焦“两不愁三保障”的同时,立足本地特色和产业优势,实施产业扶贫项目61个,涵盖种植、养殖、加工、光伏、设备厂房、债权投资等类型,惠及全区13个乡镇(街区)。坚守生态环境红线,紧紧围绕“四减四增”三年行动计划、8场标志性战役和“冬防”目标任务,突出精准治污、科学治污、依法治污,分工协作、共同发力,坚决打赢污染防治攻坚战,空气质量持续提升,生态环境有效改善。
走上乡村振兴新征程
陵城区着眼“农业强、农村美、农民富”,全力推进乡村振兴率先突破改革攻坚。突出农业高质量发展,加快推进新型经营主体发展,“龙头企业+基地+合作社+农户”模式助推产业振兴,推动农业市场化、企业化、工业化、智能化发展,该区被确定为全国第十三批绿色食品原料标准化生产基地、全国蔬菜产业重点县,糜镇获评“2020年农业产业强镇”。坚持“一治、四改、三提升”,通过扎实推进农村生活污水治理、农村旱厕公厕改造、农村“气(电)代煤”改造、危房改造,提升道路安全性、通达率、便捷度,全力改善人居环境。
迈向文明城市创建新高度
坚持“提升品位、共建共享”的城市管理理念,陵城区在改善人民生活品质,提高社会建设水平,健全基本公共服务体系,完善共建共治共享的社会治理制度上下功夫。文明城市与卫生城市创建同步发力,全力推进创建工作。实行“百局帮百区”帮包责任制,开展硬件建设、管理秩序、素质提升、社区管理、未成年人思想道德建设“五大攻坚行动”,营造了健康向上的人文环境。打造“志愿小城”品牌,形成“10+N”服务体系,成立10支区级志愿服务队,新增志愿者1万余人,为群众送去专业性、多形式的文明志愿服务,提升了广大群众的文明素质、幸福指数。
谱写民生事业发展新篇章
增进民生福祉是发展的根本目的。陵城区全力做好老百姓看得见、摸得着、感受得到的10件民生实事,民生支出占一般公共预算支出的77%,同比提高3.2个百分点。德陵公交实现“一卡通”,公交运营主体实现整合。启动建设了实验中学、伟城实验小学、第五实验小学及祥龙高级中学项目,控辍保学、居住区配套幼儿园整治、城镇中小学大班额实现了“三清零”。加强城市管理,持续抓好降尘强度管控,投资6.47亿元的景观水系改造工程和污水管网项目、威灵街南延及地下综合管廊稳步推进。南街、邱家等4个棚户区居民陆续回迁,万余群众搬进崭新的楼房温暖过冬。