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构建城区基层社会治理新格局
——我市全面加强党群服务中心体系和功能建设纪实
作者:杨德林本报
  □本报记者杨德林本报通讯员陈众
  9月30日,记者走进德城区肖何庄社区党群服务中心看到,在一楼便民服务大厅,党员挂牌上岗,服务指标牌、功能分区示意牌等一目了然,二楼和三楼分布着党员活动室、书画室、阅览室、舞蹈室、新时代文明实践站等。“肖何庄社区党群服务中心是社区治理的‘中枢’,我们着力打造‘五彩家园、幸福肖何’服务品牌,聚集各类公共服务资源,开展丰富多彩的公益服务活动。 ”肖何庄社区党委书记肖健介绍。
  相对农村基层党组织建设,我市城市基层党建起步晚、基础弱,广大党组织和党员的先锋模范和战斗堡垒作用没有得到充分发挥。为尽快补齐短板、建强阵地,今年以来,我市把加强党群服务中心体系和功能建设作为率先突破的重点,一方面提升硬件设施和水平,所有城市社区党群服务中心达到500平方米以上,超过1000平方米的占到了30%以上;一方面提升软件和服务水平,实现公共服务资源和力量下沉,打造形成了“15分钟服务圈”。
  坚持问题导向,集中攻坚补短板
“按照市里‘20个统一’标准,我们全面加强社区党群服务中心建设,中心使用面积达到了1600平方米,配备了电子阅览室、‘区呼县应’办公室、党建活动室、书画室、舞蹈室、健身室等,探索形成了‘1+7+N’服务体系,可以满足党员组织生活、群众文化活动、百姓各类诉求的需要。 ”在夏津县银城街道丰华社区党群服务中心,社区党委书记高洪蕾自豪地说。
  今年8月25日,全市城市基层党建工作联席会暨全域提升攻坚重点任务推进会召开,市委书记李猛现场点评各县市区城市基层党建存在的突出问题,强调了4个方面12项具体工作。全市各级坚持问题导向,压实责任,明确目标,集中攻坚,精准施策,整体提升城市基层党建质量。特别是针对城市基层党组织办公场所被挤占、面积小、设施落后、服务功能不全等问题,全力进行攻坚突破。各县市区加大投入,37个面积不达标的党群服务中心全部改建扩建,121个面积达标的全部规范提升,挤占社区工作服务用房的全部限期腾退。投资6800万元,所有城市社区党群服务中心达到500平方米以上。全市统一标准,城市社区实现外观标识、内部设计、功能设置“20个统一”。同步推进小区党群服务站、商圈楼宇党群服务中心建设,白天亮标识、晚上亮党徽,打造全域覆盖、突出醒目的红色阵地。
  经过上下共同努力,城市社区党群服务中心成了居民温馨的家园。记者在宁津县宁城街道振华社区看到,党群服务中心共3层,便民服务大厅、党员活动室、图书室、老年活动中心、妇女儿童之家等场所一应俱全。中心配齐了2名党务工作者、10名社区工作人员和5名社区专职工作者,还有志愿者、共驻共建单位支持,切实做到了有地方、有人为群众办事。
全面下沉力量,拓展服务功能
  “以前办个业务需要跑到区政务服务中心,真没想到,如今在家门口的社区服务大厅就能办理。 ”近日,为自己的小店办理牌匾业务的德城区广川街道东方家园社区居民张杏花深有感触地说。在扎实推进城市社区党群服务中心建设的同时,德城区大力推进政务服务资源下沉,目前已经完成首批13大类167项政务服务事项的下放工作,下沉内容涉及审批服务以及民政、社保、医保、残联等。同时,改进社区内部设置,建立党组织、居委会和社区便民服务站“两委一站”的内部设置模式,推动街道机关干部向社区一线倾斜,在4个街道优选74名年轻干部,有效充实了社区工作力量,改革后,每个社区工作人员均达到10名以上。 (下转A2版)
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