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潘店镇创新党建工作,带动发展集体经济,解决群众难事急事——
激发组织活力释放乡村魅力
  □本报记者石少军本报通讯员王业婷
“我经常在外打工,以前不了解村里情况,通过扫二维码星级考评,了解了村里今年干了哪些工作,也知道了党员干部都干了啥,我们参与村里活动的积极性更高了。 ”10月9日,齐河县潘店镇靖庄村村民张京民说。
  今年,潘店镇创新党建工作,在全市率先推出党支部、党员在线评定智慧系统,增设群众评议环节,真正实现干得好不好,群众说了算;探索了党员干部联系群众机制,开展“初心三人行”活动,实施过硬支部梯次推进工程,充分发挥党建引领带动作用,为乡村振兴提供坚强组织保障,助力百姓致富奔小康。
  通过在线评定、群众评议,推动党组织补齐短板
“9月份我们村刚对党员进行了在线测评,获得四星和五星的居多,测评过程中不少群众反映问题、提出意见建议。 ”9月30日,靖庄村党支部书记张海涛给记者看了考评登记册,上面记录了每位党员的问题、整改措施、整改时间。
  该村党建工作扎实开展,群众反映问题能得到重视和解决,这都离不开潘店镇党建工作的创新性做法。
  去年7月,潘店镇创新制定了党支部和党员在线评定智慧系统方案,于去年8月开始招标建设,今年5月建成使用。该镇还高标准建设了星级评定中心,设立初心大厅、固本强基室等5个功能教室,量身打造适合农村党员的教学计划,由全镇党员干部、基层党组织书记领学,推动农村党员观念转变、技能提升、素质提高。
  潘店镇党委委员孟令华介绍,参与系统测评的党支部、党员在测评系统管理后台预约后,在星级评定中心大屏幕上生成考核二维码,党员、群众通过手机扫码进入测评界面,答题后完成测评。测评结果在智慧平台显示并生成评定报告,按照自评占20%、互评占20%、群评占40%、点评占20%的比例计算综合得分,提高群评占比,突出群众的话语权,真正实现“干得好不好,群众说了算”。
  镇上通过党支部、党员评定,在后台生成评定报告,达到发现问题的目的,对党支部、党员问题清单进行公开,同时做出整改承诺,改变了以往“制度高高在上、措施零星落地”的局面,“上热下凉”变为“上下贯通”。
  为进一步提高五星级村党组织的含金量,该镇提出底线管理的办法,明确9条不得评为五星级的情形,在后备力量培养、集体经济收入、基础设施投入、干部遵章守纪等方面标高底线、划出红线,以“硬杠杠”确保五星级村级党组织素质过硬。
  “五星级村党组织由德州市委组织部统一授牌表扬,四星级村党组织由区县组织部门授牌,牌匾一律悬挂在村办公场所室外显眼位置,增强党员干部的荣誉感、责任感。 ”潘店镇党委书记张炎说,评星定级结果与村干部绩效奖挂钩,被评为五星级的,“两委”成员享受“星级奖”,书记年报酬达到5万元;实现星级晋位、后进变先进的,发放“晋位奖”,真正让干得好的有劲头、有奔头。对三星级的,由上级约谈提醒,二星级的纳入软弱涣散整顿范围,连续两年二星级以下的调整村党组织书记,推动村党组织抓紧补齐短板问题,尽快晋位升级。
  把党建触角延伸到项目、融入到产业,带群众致富
“我们合作社今年收获的大蒜品质特别好,一会儿可以视频给你看看。 ”9月30日,西腰村大蒜种植合作社内,西腰村党支部书记张化春正和越南经销商通过电话洽谈生意。该合作社成立于2017年,建设大蒜加工厂房1.3万平方米,流转土地7000多亩,18个村庄的2200多名村民入社。
  张化春是西腰村走出去的能人,2017年被镇上邀请回村,此前一直在东南亚国家做板材销售生意。为带领乡亲致富奔小康,他想到了种大蒜。“东南亚国家的人爱吃大蒜,但那边气候炎热,种不了大蒜,于是我应邀回村成立了大蒜种植合作社。 ”张化春说,合作社目前厂房里存放着2万吨大蒜,价值6800万元,他跟村民们签订了收购合同,外边七八毛钱一斤,他一块钱一斤收购,一亩地能为村民增收800多元。
  潘店镇围绕发挥农村党支部战斗堡垒作用,运用“三会一课”、党员活动日、党员联户、村党支部书记述廉述职等方式,通过完善考核机制、创新治理体系等途径,纠正农村党组织片面抓发展、抓任务完成的倾向,树立基层党建、稳定发展“两手抓、两促进”的意识,组织领导群众参与社会治理,切实解决群众生产生活中的困难和问题。
  该镇倡导“说话不掺假、办事不偷懒、为政不耍滑”的作风要求,营造简单直接实在坦诚的工作关系,实施过硬支部梯次推进工程,打造了靖庄、刘洼农村党支部规范化建设试点,抓软弱涣散村整顿,建立后进村整治台账,2018年以来,8个软弱涣散村全部实现了转化提升。实施农村集体经济提质增量工程,建强农村党支部,抓好村集体增收,坚持分类施策、一村一策促进增收,产业基础较好的西腰、岳刘等20个村通过农产品经营实现增收;雾头、刘洼、北街等6个村通过土地租赁、商品房租赁增收;西赵、洪张等土地较多的42个村重点发展“边角经济”和土地承包增收;王洲潘等21个村靠党支部领办合作社增收;十里雾、郑刘等6个村依托醇源牧场流转土地增收。截至目前,全镇村集体收入达到5万元以上的村95个,10万元以上的村38个,目前已提前完成全年增收目标。
  党员密切联系群众,解决难事烦心事
“要不是村里及时疏通堵塞涵洞,今年雨季我们家屋后头准被雨水淹了。 ”郑刘村村民商小玲感慨说。今年5月,村党支部书记郑业国在走访入户时发现,商小玲家房后的排水沟涵洞严重堵塞,一旦下雨,雨水顺着沟边漫灌,将会危及沟边的商小玲家房体。第二天,郑业国便带着工具将堵塞的涵洞疏通。村党员干部之所以能及时发现问题,正得益于今年3月全镇开展的“初心三人行”活动。
  该镇探索党员干部联系群众机制,按1名支部成员联系5名党员,1名党员联系5至15户群众的比例,开展“初心三人行”活动,做到“生病要去看、民意要去听、政策要去讲、吵架要去劝、困难要去帮”五上门;“群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有喜事丧事必到”四必到;“困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访”四必访。
  “走访时党员们要带着党员联系卡和连心结亲走访记录本,里面包括家庭情况、诉求、个人信息,每月都需要有联系户签名。 ”孟令华介绍,党员活动日进行情况汇总,研究解决方案,建立走访台账,公开问题情况,推行问题解决支部承诺制。
  潘店镇探索了党支部领导下的村民自治机制,结合“小微权力”清单制度落实,探索了“四议三审两公开”工作机制,村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议,事前审查、事中审视、事后审计,决议公开、实施结果公开。在村民自治机制推动下,近3年来,镇上累计投资9000万元,对83个村实施了街巷硬化,建设计划、建设标准、建设质量、工程验收结算都在村民参与监督下展开。
  该镇坚持民事民议、民事民管,发挥村党支部牵头抓总作用,发挥综合执法、网格员、村民议事会、法律顾问、警务助理“五支队伍”作用,确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。今年以来,已依法依规调处矛盾纠纷24起,引导诉讼6起,正在调解7起。
  “党建强则产业兴,党建强则村民富,党建强则乡村美。 ”张炎表示,镇党委始终坚持“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,把党建工作成效体现到干部队伍素质提升、村集体增收上、民生事业发展、农村矛盾化解和服务全镇重点工作等方面,用党建谋篇布局,精准落子,强势出击,走活乡村振兴这盘大棋局。
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【第 07 版:基层】
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