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宁津县审计局围绕全县大局,聚焦改革发展重点领域,主动作为——
审计亮剑,为高质量发展护航

审计组人员现场调查精准扶贫政策落实及资金管理使用项目


召开审计业务会议


举行宪法宣誓仪式(资料图)


对大柳镇自然资源资产管理和生态环境保护项目进行审计


走访贫困户调研扶贫工作开展情况


  □本报记者李艺本报通讯员尹业军宗晓猛
  近日,宁津县审计局工作人员来到宁津县大柳镇进行自然资源资产管理和生态环境保护情况审计,在审计中,重点关注了土地资源管理、污水处理情况等。
  今年以来,宁津县审计局围绕全县大局,聚焦改革发展重点领域,主动作为,坚持依法审计、文明审计,为宁津县高质量发展发挥“卫士”职能。该局先后被评为省级精神文明单位、省档案管理考核二级先进单位,连续两年获得全县综合考评二等奖。局党组连续两年被评为宁津县先进基层党组织。
做好疫情防控审计监督,力求资金物资使用科学高效
“我们把做好疫情防控工作作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石,发挥党员冲锋作用,扛起政治责任,统筹全局审计力量,积极主动投入到疫情防控工作中,科学谋划开展疫情防控审计监督工作。 ”宁津县审计局党组书记、局长王建华说。
  在疫情防控期间,该局成立应对疫情防控审计工作领导小组,制定工作方案、建立工作机制,充分发挥“双报到”机制作用,16名党员组成党员志愿服务队,积极投身社区疫情防控工作。农历大年初二开始,他们日日坚守在社区一线,进行疫情防控知识宣传,严格进行车辆登记、人员信息排查、外来人员管控,对外出人员进行劝返等,引导群众加强自我防护。期间,该局还组织干部职工到县防疫站、县高速公路卡口等慰问一线工作人员,为他们送上方便面、牛奶、鸡蛋等慰问品,全力支持疫情防控工作。
  同时,为了保障防控资金和捐赠物资科学高效使用,宁津县审计局积极主动履行审计监督职责,抽调精干力量对全县防控资金和捐赠物资进行实时跟踪监督、专项审计,延伸审计了县红十字会、县慈善总会、县疾控中心、县人民医院等13家单位。审计促进相关单位出台《宁津县慈善总会管理制度》《宁津县慈善总会疫情防控接收捐赠物资(资金)分配管理办法》《宁津县新型冠状病毒肺炎疫情防控期间慈善捐赠款物资内部人员管理办法》3项制度。
  该局坚持党建引领,充分发挥党支部战斗堡垒作用,激发审计发展的内动力,实现党建与业务工作双促进,促进党建阵地和党员思想双过硬,外出审计,现场延伸,疫情期间审计业务一刻未间断。今年7月,该局荣获“宁津县机关过硬党支部”荣誉称号。
发挥审计“卫士”和“免疫系统”功能,服务全县大局
“审计人员的职责就是发挥审计‘免疫系统’功能和公共财政‘卫士’作用,紧紧围绕全县经济社会发展大局,准确把握经济责任审计重点,大胆探索,开拓创新,为全县经济社会健康发展保驾护航。 ”该局财金科科长王晴雪说。
  为了做好县财政预算执行审计,该局选派以王晴雪为主审的审计小组,直接“搬家”到县财政局现场办公,着重对2019年度县级预算执行和其他财政收支情况进行审计,重点审计县预算编制情况、预算执行和管理情况、财政资金管理情况等。他们实行提前介入,与县财政、国资办等相关部门深入对接、防微杜渐,力争把问题消灭在萌芽状态。不断延伸监督链条,将审计的触角深入基层,做到“财政资金运用到哪里、财政政策落实到哪里、财政改革发展到哪里,财政审计就监督到哪里”。此外,为了加强对领导干部履职尽责情况的审计监督,今年以来,该局还对6个单位进行了领导干部离任经济责任审计,对10个单位进行离任监交。
  在专项审计项目中,该局对防控政府性债务风险情况等项目进行了审计调查,抽查了4家国有企业,重点审计了债务资金的使用情况;对该县“气代煤、电代煤”项目2017年至2019年的改造任务完成情况、取暖补助资金管理使用情况、取暖设备采购情况等进行了专项审计调查,延伸审计了2家预算单位、12个乡镇(街道)和2家燃气公司;对宁津县清理拖欠民营企业中小企业账款情况进行了专项审计调查,重点审计了5个政府部门和1家国有企业,延伸了3家拖欠主体、6家被拖欠单位;对部分预算单位公务接待情况进行专项审计,向县委、县政府提交审计专报1篇。
  今年以来,该局共完成审计项目25个,提出审计建议50余条,促进修订完善相关制度4项。同时,他们积极参加上级机关组织和交办的项目,被省审计厅、市审计局、省委巡视组、县委巡察办等抽调8人次,工作量累计174天。
大数据分析赋能,借智慧审计打造精品项目
  “数据化浪潮下,宁津县审计局顺势而为,全力推进以大数据为核心的智慧审计建设。今年我们又投资了12万元建设大数据分析室,购买专业服务器,不仅提升了数据分析能力和效率,还提高审计分析精准度。 ”该局大数据审计专员李燕说。
  宁津县审计局党组以审计质量为核心,将大数据分析应用到审计工作中,集中人力和时间,将“每个项目都打造成精品”。他们以争创省、市优秀项目为目标,细化审计方案、审计程序、审计证据、审计报告、审计决定等方面质量要求,严格落实审计规范。坚持审计业务三级复核制度,定期组织局内审计项目交叉检查。建立审计质量追究制度,增强审计人员质量意识和责任意识。实行审计成果必报制度,每个审计项目必须形成一篇以上审计信息,纳入审计质量考核。提高政治站位,将财政审计结果与经济责任审计、政策落实跟踪审计发现问题进行综合分析,在完善制度、发挥制度效能等方面持续深化,提炼出有价值的审计专报,定期报送。去年以来,该局向县委、县政府提交审计专报16篇,被领导批示14篇。
  在财政审计、电代煤、气代煤、扶贫审计以及疫情防控审计中加强大数据审计力度,组建数据分析团队,在疫情期间利用大数据开展远程审计,经过数据分析对比,逐项核实审计疑点,减少现场审计时间。同时,利用大数据打破信息孤岛,精准锁定问题线索,把握全局,研判总体情况和发展趋势。
  该局建立审计数据库,采集工商、社保、教育扶贫和全县107个预算单位财务数据,实现预算单位财务数据全覆盖,并将预算单位数据全部导入全省一体化采集系统,实现省、市、县三级数据联通。实行数据分类整理,形成审计数据清单,数据清单实行逐级申请,定点开放,为大数据审计提供“源头活水”。运用“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”数字化审计方式,建立数据定期报送机制,数据分析疑点落实反馈机制,在审计项目中不断积累的好思路好方法,加以整理提炼,建立审计“方法库”,实行审计语句方法调用机制,将SQL等分析平台中常用大数据审计分析语句进行汇总分析,找出常用分析语句,编写函数进行函数调用,让审计思路得以继承,让平台方法可复用,提高审计效率和质量。
业务精湛的“娘子军”,审计队伍中的亮丽风景线
  “在岗一日,她就要使出十分力气。 ”在同事眼中,该局财金科副科长于成方是典型的“拼命三娘”。于成方的丈夫是一名现役军人,长期在外地,家里的大事小事就都落在了她的身上。上面有双方父母,下面有嗷嗷待哺的孩子。然而审计工作性质是特殊的,对审计干部而言,出差是家常便饭,在外地审计,一呆少则半个月,多则两三个月,同时,为了保证审计工作质量,于成方常常“拼”到晚上两三点。
  2018年,在一次体检中,于成方被查出患有甲状腺癌,但她毫不畏惧,积极配合治疗。如今,于成方的病情已逐渐减轻,但她“拼”的劲头却丝毫未减。她从未停止审计的脚步,无论是去外县开展交叉审计,还是对县财政、清洁煤等项目的审计工作中,都有她的身影。“局内6个业务科室,5名女科长,每10名审计人员中就有7名女同志。在家里她们是持家有方的贤妻良母,在工作中她们是能打硬仗的审计铁军。 ”该局党组成员、副局长高海燕说。
  近三年来,她们与局机关全体审计人员一起,共审计了30余家单位,其中90%以上项目由女同志担任主审,查出各类违纪违规问题上百个,提出审计建议70余条,撰写审计信息120多篇。
  她们靠自己脚踏实地的努力、勤勤恳恳的劳动、锲而不舍的奋斗、兢兢业业的工作,保证审计质量,进而推动单位各项工作全面发展,成为审计队伍中最亮丽的风景线。宁津县审计局荣获2019年宁津县“三八红旗集体”称号,就是对她们的肯定,她们也实至名归。
坚持一线工作法,确保每笔扶贫资金都用在“刀刃上”
“对第一书记来说,打赢脱贫攻坚战是党赋予我们最大的政治任务,不仅需要行动,更需要用心、用情、用力去落实。 ”宁津县审计局驻大曹镇西李村第一书记张宗宝说。
  为了决战决胜脱贫攻坚战,宁津县审计局在人员紧张的情况下,选派了两名骨干力量担任驻村“第一书记”:驻杜集镇王庭府村第一书记王传君、驻大曹镇西李村第一书记张宗宝。
  要想把工作做好,最重要的就是掌握基本情况。张宗宝驻村的第一天,就开始逐家逐户走访,通过入户走访、座谈会、街边拉家常等方式,先后走访党员群众80余户,详细了解党员群众生产生活情况。走访之余,他还深入村边耕地、村中坑塘、村西减河等地,详细了解全村耕地、灌溉设施等基本情况,掌握第一手资料。
  走访后,张宗宝根据西李村的实际情况,制定了“多在党建上抓,多在基建上忙,多在产业上帮,多到农户家访”的工作计划。他带头参加村内各项党组织生活,不断强化村级党组织凝心聚力作用。协调县审计局出资购置综合类、农业类书籍200余册,为西李村建立了农家书屋,切实发挥书屋宣传教育作用。结合实际情况,向村民提出了多种植金银花等高附加值作物的建议,为了确保产销量,他向审计局申请了1.5万元专项资金用于水利设施改造,并协调交通部门及时对村大队至村西大堤的道路及村内广场进行硬化,截至目前,已完成硬化8000余平方米。今年3月,张宗宝被评为“2019年度乡村振兴工作先进个人”。
  同样奋战在扶贫一线的,还有这样一群审计人,他们放弃周末,放弃假期,走村串户、深入田间地头,开展扶贫审计,推动精准扶贫部署得到落实。
  “扶贫审计必须要到现场,不去现场就没法掌握第一手资料。贫困户吃住的怎么样?复工情况怎么样?还有什么困难?只通过分析数据、不亲眼看看是没法了解全部真实情况的。 ”该局法规科扶贫项目主审张君君说。
  宁津县审计局持续加强扶贫审计助力脱贫攻坚,对该县2018年7月至2019年12月脱贫攻坚政策措施落实、扶贫资金使用管理、扶贫项目建设运营管护及资产管理等情况进行了审计,此次审计抽查了六成以上的财政专项扶贫资金,抽查产业扶贫项目14个,着力揭示脱贫攻坚领域存在的问题,切实维护群众切身利益。
  保障扶贫资金的安全和使用绩效是审计人义不容辞的责任,贫困群众是审计人始终如一的牵挂。站在决战脱贫攻坚的历史关口,所有扶贫审计人将以更大的决心、更强的信心推进脱贫攻坚,确保最后的胜利。
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【第 06 版:经济】
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