□本报记者芦瑞瑞 本报通讯员李丛
潘店镇名片
中国美丽乡村建设典范镇
　　国家重点镇
　　省级示范镇
　　省级文明镇
　　（设计园型）
　　省级生态镇
　　省级卫生镇
　　省级园林城镇
　　8月7日，记者来到齐河县潘店镇，在乡镇干部的带领下，先后参观了镇社区星级评定中心、靖庄村、郑刘村、西腰站村、刘洼村、魏刘村等十余个村庄。该镇党建工作搞得有声有色，“神经中枢”有效指挥，基层组织活力尽显；产业兴旺，一二三产融合发展，村强民富；镇干部个性鲜明，一心为民，思想新、点子多、胆子大，乡村治理有亮点。
　　“我们按照‘全县争第一、全市争先进’的工作标准严格要求自己，一手抓党建夯实基础，一手抓发展惠及民生，力争真正实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，在乡村振兴中率先突破。 ”潘店镇党委书记张炎如是说。
探索星级管理激发党员活力
“今年麦收时下了一场大雨，我家胡同前的排污管道堵了，沟里的水溢出来泡了我家的墙角。我赶紧找‘联户党员’郑业国求助，他及时找了两个村民，很快就把管道疏通了。 ”郑刘村村民商小玲介绍。
　　商小玲所说的党员联户机制，又名“初心三人行”，村里有服务能力的党员，每人联系6至8户群众，成立党员联户队伍，每位党员每月到所联系的群众家走访一趟。入户时，听取群众意见，能答复的当场答复，不能答复的记录下来，党员活动日时汇总，确定方案以及解决时限，并进行公示。
　　靖庄村的小农水改造维修工程也是在党员联户走访时发现并及时解决的。今年6月份，党员联户走访过程中，很多村民提出村西南小农水电缆损坏，“三夏”期间又多日无有效降雨，导致300亩农田无法灌溉。
　　了解情况后，靖庄村党支部书记张海涛第一时间提出对小农水设施进行维修的提议，并召开村两委干部会议确定维修思路，联系供电所人员设计方案。党员活动日当天，由各位党员对维修事项进行审议，最后召集党员干部和群众代表进行决议，利用3天时间，架起10根线杆和2000米电缆，接通了小农水电路，解决了村西南土地的灌溉问题。同时，张海涛把决议进行公开，还了村民一笔明白账。半年来，靖庄村共收集群众意见建议60余条，党支部对所办事项实行挂牌、消号制度，逐一解决。
　　怎样把党建工作和为民办事实实在在结合在一起，使党建由虚变实？潘店镇探索智慧党建，对党员进行星级评定，实行星级管理。评定分“自评、互评、群评、点评”4个环节，党建、产业、民生等都是评定指标。通过月度与年度考评、定性与定量考核相结合的办法，对党支部和党员分别进行测评。自评指党员自评，互评指党支部成员互评，群评指群众测评，点评指党委专人点评。其中，群评是灵魂。支部党员将群评二维码通过微信、公开栏等形式公开，保证了群评的客观性。
　　为充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，潘店镇去年底建成了支部、党员星级评定中心。今年6月份，进行了首次星级评定工作，评定结果出来后，中心工作人员分类制作了星级评定台账，把每个党员存在的问题等记录在案，为今后工作提供方向。
　　果园刘村这次的评分结果是“四星”，“很多村得分都是‘五星’，我们得分不理想，下一步，我们会增强群众服务意识，做实工作细节，让群众满意，把丢掉的一星追回来。 ”村党支部书记张民表示。
突出产业振兴三产协调并进
　　5月中旬，到了大蒜收获的季节。潘店镇蒜农丝毫不为大蒜的销路发愁。“我们已经和潘店镇田乡农作物种植专业合作社签订了收购合同，听涨不听落，保底价2元钱1公斤。 ”邵庄村村民李正民高兴地说。每年蒜价波动很大，保底价无疑给他吃下一颗“定心丸”。李正民去年一共种了13.5亩大蒜，收蒜时市场价每公斤1.6元，亩产约2000公斤，他便按保底价卖给了田乡农作物种植专业合作社，每公斤增收4角钱，今年他多赚了1万多元。
　　田乡农作物种植专业合作社是由西腰站村党支部书记张化春创办的。 5月18日，张化春已经和马绍尔群岛AS环球公司签订了买卖意向合同，他大量收蒜便有了底气。该合作社采用“外贸公司+合作社+基地+农户”的经营模式，发展订单农业，主要出口越南、马来西亚等地。该合作社与潘店镇50个大蒜种植专业村达成合作协议，一方面各村分社负责为社员提供统一的播种、收蒜技术指导等相关服务，每亩可提取3分钱的服务费作为村集体收入，一般每个村1年可增收6万元，如果种植面积超过1000亩，1年可增收10万多元。除了每公斤大蒜可增收4角钱外，村民还可以享受该合作社为他们统一提供的化肥，进一步降低成本，提高产量。此外，每亩大蒜种植采收的人工成本在1000元左右，张化春正在接洽购置种植、收蒜专用设备，每亩地可降低人工成本400至500元。
　　潘店镇村党支部领办创办的合作社一共有22个，入社土地5283.74亩，规模化种植提高了农民收益。此外，潘店镇还引入了醇源牧场项目，存栏奶牛1万头，带动周边6个村流转土地1.6万亩，发展农机合作社5家，流转土地的村民人均年增收1200元。
　　不仅富农产业发展得红红火火，二三产业也发展稳健。潘店镇特种纸产业园项目总投资100亿元，“三纵四横”园区道路框架基本形成，110千伏变电站、集中供热站正在建设中，日处理能力1万吨的污水处理厂完成规划设计，正在招投标。
　　目前，山东润诚特种纸业有限公司已入驻园区，一期工程全面恢复生产，1至7月生产特种纸1712吨，产值2847万元。冠军纸业整合润易集团科技、资金和冠军纸业环保、市场、人才优势，正在推进混改，增强发展活力。
　　潘店镇还创建了鲁北煤炭物流园，发挥“西煤东进”集散节点、“内陆无水港”、智能化装卸系统和列入县财政扶持政策试点单位等优势，引进8家贸易企业入驻园区，1至7月份完成煤炭吞吐量25万吨、铁矿石吞吐量14万吨，上交税金268.48万元。
完善乡村治理建设美丽乡村
　　走进朱庄村，乡村庭院优美典雅，主路两旁树木郁郁葱葱，树下几个老人正在下棋聊天，欢声笑语不断……但这里曾经却是晴天一身土，雨天一身泥的出了名的落后村，如今打了漂亮翻身仗得益于潘店镇在乡村振兴改革攻坚中深入推进的生态环境治理。“建设美丽乡村，我们决定先从村外的荒散土地入手。 ”朱庄村党支部书记朱正滨说。他介绍，村外的荒散土地都被个人种上树木，成了村民私占的“开荒地”。通过党员带头清理，村两委干部现场盯靠，将60多亩荒散土地重新收归集体所有，村集体重新发包筹集美丽乡村建设资金65万元。有了资金该村硬化大街、胡同2.6万平方米，修建排水沟4500米，大街两侧全部实现绿化。拆除平整村内村外50多处老旧房屋，栽种了果树，村庄更加干净整洁。
　　潘店镇投资100万元对郑刘、马庄等20个村庄进行升级改造，启动西屯、翟庄、陈屯3个村庄的街巷硬化工作。投资23万元新建靖庄、十里雾2个村公共厕所。扎实开展环境整治，创建美丽庭院1712户，完成旱厕改造5512套。投资60万元在潘莒路两侧新植法桐1200株，完成潘莒路南延段和国道309务头西节点绿化2000平方米，政务中心大楼北侧绿化5000平方米。
　　完善乡村治理，不仅要有光鲜亮丽的“面子”，更要着力解决好乡风文明、平安和谐的“里子”。潘店镇坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，服务不缺项，发挥职能作用不缺位”的工作理念，启动农村联动机制，建立了村民议事会、综合执法办、一村一警务助理、网格员、一村（社区）一法律顾问5支队伍，预防纠纷，化解矛盾。村级矛盾纠纷通过三级调解，即网格员调解、村民议事会调解、法律顾问调解。在不能取得满意效果的前提下，启动农村事务联动机制，整合警务助理、司法援助、综合执法、村民议事会等协作办公，化解矛盾纠纷。完善村民议事会规章制度、理顺村委会、村民议事会关系，建立定期考核机制，充分发挥村民议事会的议事监督职能。
　　农村联动机制实施以来，潘店镇排查受理矛盾纠纷49起，圆满解决王堂村村民范荣庆承包闲散地等矛盾纠纷4起。实现了村民自治、德治、法治有机结合，确保了农村的和谐稳定。
　　潘店投资100万元建立了网格化信息中心平台，落实“乡呼县应”机制，实现农村社会治理的常态化、智能化、法制化。 1至7月份，网格员上传信息1800余条，解决群众民生问题110件，依法依规处置涉法案件12起。
星级评定催生“头雁”效应
　　俗话说：“群雁高飞头雁领。 ”潘店镇的振兴，让我们看到“红色引擎”激发的“头雁”效应。
　　潘店镇实行支部、党员星级评定，抓住了基层党建的“牛鼻子”，激发了党员活力。效果最为明显的是锁定了党员中的“关键少数”村党支部书记。星级评定结果成为反映群众利益的 “晴雨表”和党支部书记前行的 “指南针”。会干事、出成果的村支书增动力，作风差、成绩落后的村支书加压奋进。
　　“村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看‘领头羊’”。近几年，该镇不拘一格选拔致富能人张化春、善做群众工作的张宗祯等担任村支书……他们凭借睿智的眼光、滚石上山的决心毅力，带领群众因地制宜搞活产业、走上致富路。