□本报记者 王露 本报通讯员 刘蓓
　　6月22日上午，记者在宁津县刘营伍乡老君堂村看到，村内公路干净整洁，路边栽植的树木生机盎然。“以前村里都是砖路、土路，雨雪天更是泥泞难走，去年县交通运输局给我们村修建了4条村内公路，整个村的面貌都上去了，百姓都说好。 ”老君堂村党支部书记王清顺高兴地说。“乡村振兴交通先行，我们在全市率先运用PPP模式改造升级农村公路，紧扣‘修一条路、成一片风景、活一地经济，富一方百姓’的发展思路，争创‘四好农村路示范县’，为宁津县经济发展提供强有力的交通支撑。 ”宁津县交通运输局党委书记、局长李希彦说。他们攻坚克难，克服资金短缺、时间紧任务重等难题，实现了村级网化工程三年任务两年完成，856个村庄的老百姓都走上了平坦畅通的柏油路。
　　以创新破解资金瓶颈，补短板完善路网，争创“四好农村路示范县”
　　记者在宁津县北绕城公路改造工程现场看到，施工人员正紧锣密鼓地进行水泥稳定土作业。这条路位于时集镇，设计全长5.33公里，总投资近亿元。由15米拓宽为24米，按双向四车道二级公路标准建设，预计10月份竣工通车。“北绕城公路改造工程是运用PPP模式建设的，有效解决了公路建设资金难题，建成后将加快我镇融入县中心城区，带动时集工业园区和全镇的经济发展。 ”时集镇常务副镇长苑世云介绍说。
　　融资难是公路建设的“拦路虎”。县交通运输局“越是艰险越向前”，在攻坚破难之路上超前谋划、大胆探索，抢抓政策机遇，2016年在全市第一个采取了PPP模式：工程施工中项目建设和后期维护的费用，由社会资本方先“买单”，再由政府分期支付总费用。项目建设过程中，政府方、社会资本方共同成立一个公司，对项目融资、建设、运营，进行管理。经过严格的资格审查、社会招投标，最终邢台路桥建设总公司中标胜出。当年4月签约，宁津县农村公路升级改造项目的施工任务得以明确和落实，涉及全县12个镇街856个自然村，计划投资3.385亿元。双方合作期12年，其中建设期2年，运营期10年。
　　去年，宁津县提出做大做强中心城区“一核”，加快开发区“一极”东扩，构建半小时交通圈“一圈”，积极构建城乡融合发展新格局。县交通运输局着眼大格局、服务大格局，积极当好高质量发展的“先行官、突击队”，在工作中始终坚持“三注重、三结合”的原则：注重高起点顶层设计，注重严把工程质量，注重融资创新。把公路改造与脱贫攻坚、精准扶贫结合起来，小康路上不让一个村因道路掉队，保证每个村都有一条通村公路；与乡村振兴、路域环境整治和城乡环卫一体化结合起来，打造“畅、安、舒、美”的路域环境，结合农村公路改造沿途村庄全部规划建设农村文化广场；与发展特色产业、优化产业资源布局结合起来。
　　今年，宁津县计划建设150 公里村内道路，确保全县所有行政村通村公路有效通达村内。同时年内完成村级网化公路的安防工程和41座村级公路网化危桥及2座县乡路危桥改造工程。目前已改造完成2座县乡路危桥，41座村级公路网化危桥改造工程已开工建设。
　　以绣花功夫建设精品工程，急民所急干出“宁津速度”，提升畅安绿美新境界
　　6月22日上午，李希彦和局党组成员在北绕城公路改造工程施工现场查看工程进展和施工质量情况。这不是一次突击行动，“一有时间就往工地跑”是他们的工作常态。“我们交通人要发扬实干精神，不怕苦累、勇于担当，时刻把百姓放在心上，盼着百姓早一天走上顺畅的路，走上乡村振兴路。 ”李希彦说。
　　局党组成员把工作重心下移，跟班作业。坚持对路面基层、路面面层实行分层验收。每一层验收，检验结果必须由监理部门、交通运输部门技术人员、公司施工人员共同签字认可，再铺开下一道工序。
　　在每条村路建设工地上，设立工地实验室，用于检测原材料质量等。“在工程实施过程中，我们注重严把工程质量关，把农村公路升级改造项目做成精品、样板工程。”该局农村公路管理所所长王尚军说。
　　6月4日，宁东公路改造项目作为市级重点项目接受2018上半年德州市协同发展督查评议观摩团现场观摩。
　　原来的宁东公路修建于2004年，道路窄、拥堵严重、通达能力低，4个乡镇的群众和企业的生产生活受到严重影响。
　　宁津县交通运输局把民生痛点当作工作重点，去年6月启动了宁东公路改造工程，运用PPP模式，高标准、高质量建设，项目总投资3.2亿元，道路全长24公里，主车道宽21米，11月具备通车能力，实现了当年拆迁、当年建设、当年贯通，创造了公路建设的“宁津速度”。“宁东公路的贯通带给沿线乡镇的福利是实实在在的，路边的商铺生意越来越好，连租金和房价都跟着上涨了。 ”张大庄乡大郑村村委会主任郑立华说。
　　他们建立养护考核体系，推进公路养护规范化，全县成立乡村公路养护管理所13个，有公路养护员260余名；村民养护队同步组建，制定爱路护路的村规民约；加大对公路两侧的绿化力度，打造优美舒适的路域环境。
　　该局建管并重，把农村公路养护、路政管理、路容整理纳入规范化管理，确保建设好一条、养护好一条。在路域环境整治方面，积极开展道路清洁治理、公路扬尘治理等行动。同时，联合相关部门开展非公路标志标牌清理等一系列整治，路域环境得到大幅提升。
“半小时交通圈”初步形成，物畅其流、客行便捷，百姓有了实实在在的获得感
　　6月22日下午，在张大庄木器产业园，一家实木家具生产企业的员工正在往货车上装桌椅。“新建成的路更加方便了家具运输，客户来考察时，我们脸上也倍有面子。 ”园区相关负责人王鹏介绍说。为张大庄木器产业园配套建设的园区路于今年5月底建成通车，一直延伸到产业园门口。
　　随着“半小时交通圈”的日趋畅达完善，宁津吸引了一批现代农业产业项目进驻。在相衙镇谷白桂村，村民杨华凤的养殖产业园迎来了新的发展机遇。产业园与北京邦益达有限公司对接，建成以肉鸡现代化规模养殖，沼气发电、照明、供暖于一体的企业，出栏肉鸡从这里出发，直接送往北京肉联厂。
　　路网连着经济发展和民生改善。刘营伍乡依托“公路+漳卫新河”，发展龙潭湾水上休闲度假园；杜集镇依靠“公路+美丽乡村”，发展边角经济，村集体年收入增加10万元以上……“路建好了，更要提高运营水平，推进城乡交通一体化发展。 ”李希彦说。宁津县交通运输局优化整合线路、场站等资源，将城市客运和农村客运作为两端，实现农村客运班线与城市公交的紧密对接。在计划安排、人员调配、机械配置、材料供应等方面向交通扶贫项目倾斜。如今，全县贫困村也通上了客车，实现了村村通客车。同时不断完善农村物流服务体系建设，构建县级物流中心、乡镇农村配送站、农村货运网点三级体系。目前85个村级公交站点已经建好。以县城为中心，辐射带动乡镇和村庄的客运货运“半小时交通圈”已初步形成。