前三季度，全面建立了“8+1+4”社会救助体系；全市新增养老床位2185张；我市蝉联全国双拥模范城，9个县市被命名为双拥模范城
□本报记者李莉本报通讯员崔涛
　　10月10日，记者从全市民政系统工作会议获悉，前三季度，我市大力推动社会大救助、养老服务、慈善为民、城乡基层社会治理、军民共建、专项社会事务等六大体系建设，打造现代大爱民政和幸福民政品牌，让百姓生活更幸福。
大救助体系建设进展顺利
　　今年以来，我市全面建立了“8+1+4”为主要内容的社会救助体系，实施了阳光低保、临时救助、医疗救助、“一门受理、协同办理”工作机制、“救急难”综合试点等一系列工作创新。
　　低保标准大幅提高，农村低保分七档实行补差发放，打造了精准低保品牌。另外，我市研发了医疗救助“一站式”即时结算系统，预计10月底前，全市可实现“一站式”即时结算。全市医疗救助金额和救助标准已达到省级考核要求。全市医疗救助11707人次，拨付医疗救助资金1758.5万元，人均救助1502元。
　　全面实施临时救助制度，完善了“一门受理、协同办理”工作机制，规范了工作流程，建立了服务窗口，全市民政事业经费支出临时救助资金1142万元，救助人数为6850户次，户均救助1667.1元。
　　减灾工作，在全国率先开展乡镇网络报灾试点，灾情会商、信息共享、应急联动机制不断完善。
养老服务体系转型升级
　　养老产业体系建设方面，基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会养老服务体系，面向京津冀和济南开发养老市场，着力建设养老服务、产品生产、物流三位一体的养老产业集群，打造“养老宜居”德州品牌。
　　稳步推进全市养老服务体系建设任务。截至9月底，全市新增养老床位2185张（其中护理型床位1045张），新建城市日间照料中心15处，农村幸福院90处。
　　积极配合省民政厅开展“两台一网”建设，市民政局12343信息平台已完成和省民政厅12349信息平台的软件对接，实现了养老信息数据共享。
　　落实城镇“三无”、低保家庭老年人高龄津贴和失能老年人护理补贴制度，各项资金已发放到位。
　　开展省级养老服务创新实验区建设工作，选定德城区新湖街道马市社区和青龙桥社区为实验点，设计规划、建设施工及运营等工作正在招标。
　　开展各项养老培训，已培训失能老年人家庭护理员4800名。
　　创办医养结合模式的养老机构，市老年人颐养服务中心与市优抚医院整合资源，创办了市级医养结合示范中心。德州联合医院、德州红湖老年公寓、临邑县社会福利中心和庆云县东辛店卫生院等均创办了医养结合养老机构。
　　通过积极争取，紧抓有利时机，基本落实高铁新区110亩市级养老示范城项目用地，目前正在加快办理相关手续，预计年底前开工。
慈善为民体系作用凸显
　　目前，慈善组织网络建设日趋完善，我市绝大部分乡镇建立了慈善分会，在条件成熟的村（社区）也建立了慈善组织，各级慈善信息联络员达到990名；各级义工组织623个，义工总数达到12185人。
　　今年以来，先后开展了“情暖万家”、“圆梦大学”2016年全市慈善扶贫助学、中华慈善日专题宣传暨2016“精准扶贫暖人心传递大爱正能量”等大型救助活动。先后开展环卫帮扶、社区服务、爱心义卖和募捐等服务活动达66场次，义工志愿服务总时长达3.2万小时。
城乡基层社会治理体系创新推进
我市建成了12343社区便民养老服务信息平台，基本建成以社区综合服务设施为主体、各类专项服务设施相配套的综合性、多功能的社区服务设施网络。
　　今年6月份，全省社区公共服务综合信息平台建设现场会在我市召开，我市社区公共服务综合信息平台建设工作已走在全省前列。目前，德城区基本完成全部社区信息化建设任务，实现了市、区、街道、社区四级信息化的对接，陵城、禹城、临邑、平原、经济技术开发区，基本完成社区公共服务综合信息平台系统的安装和对相关工作人员的培训，其他县市区按照德城社区信息化建设模式，选择1至2个条件成熟的城市社区进行试点建设。
　　我市严格落实社会组织直接登记制度，目前已全部实施了网上登记、网上审批。今年以来，新登记注册的市管社会组织34个。对社会组织执法监察力度逐渐加大，对连续两年不参加年检和长期不开展活动的52家市管社会组织，给予了撤销登记的行政处罚。社会组织年检和“三证合一”新证换发工作已完成60%。
军民共建体系深度融合
　　双拥创建活动取得新突破，我市蝉联全国双拥模范城，庆云、临邑、乐陵、宁津、夏津、平原、齐河、禹城、武城9个县市被命名为省级双拥模范城。
　　军民鱼水情系列活动扎实开展，先后开展了“迎新春书画展”、军民共植双拥林、“社会主义核心价值观”大家唱、“关爱抗战老兵”文艺晚会等军民鱼水系列活动，元旦、春节和部队驻训期间均开展走访慰问活动。各县市区组织开展了“喜事上门祝贺、节日上门慰问、生病上门看望、困难上门解决、纠纷上门调解、临终上门关怀”一系列“爱心献功臣”活动。
　　建起以“阳光安置”为核心，以教育培训为主体，政府安置、自主择业、就业扶持等多种形式相结合的退役士兵安置制度，形成国家保障与社会化服务相结合的安置工作新模式。
　　德州市烈士陵园建成开通了“德州市革命烈士陵园”网站，完成了无名烈士纪念园升级改造工程。
专项社会事务体系健全完善
　　我市积极开展流浪乞讨和未成年人救助保护工作，初步形成了政府部门有效联动、一线部门延伸触角、社会群众积极参与、救助机构主动作为“四位一体”的工作模式。并将流浪乞讨人员救助纳入了110应急联动，以确保第一时间到达现场进行施救。
　　今年，我市以排查范围、摸排人数、工作进度均列全省第一的成绩圆满完成全市“三留守”人员摸排工作。据金民工程统计数据显示，共摸排“三留守”人员74391人，其中留守儿童35390人、留守妇女13681人，留守老人25320人。
前三季度
　　●共摸排“三留守”人员74391人，其中留守儿童 35390 人、留守妇女
13681人，留守老人 25320 人
制图/李莉