通过打造南北轴线“五园十八景”旅游框架，构建起“以县城为支撑，以景区为依托，以乡村旅游为补充”的全域旅游大格局——
庆云：把城市建成大景区
□本报记者钟伟本报通讯员张秀葵董建泽王金泉
　　错落有致的亭台楼阁、自然清新的乡村民居……中秋节期间，天津游客刘成辉带着全家在领略庆云县的旖旎风光后感慨地说：“以前光听说这座城有4A级景区海岛金山寺，来了才知道这里还有庆云宫、月亮城堡、唐枣生态园等景点，整个城市就像一个大景区，走到哪里都是风景。”“旅游业发展到现在进入了全民旅游和个人游、自驾游为主的新阶段，拓展旅游发展空间势在必行。 ”庆云县人大常委会副主任、该县全省全域旅游示范区创建领导小组组长郝连文说。今年以来，庆云县以全县旅游为基础，通过补齐景区单一、旅游线路不规范等短板，积极创建全省全域旅游示范区，在景区提升、完善服务、跨界融合等方面持续发力，放大特色优势，重点打造南北轴线“五园十八景”旅游框架，构建起“以县城为支撑，以景区为依托，以乡村旅游为补充”的全域旅游大格局，致力于“处处是风景、时时可旅游”的景点景区内外一体化建设。
顶层设计：对旅游“高看一眼”
　　围绕实施全域旅游发展战略，庆云县专门召开动员会议，确定成立由5名县级领导挂帅的文化旅游教育产业推进小组和文化旅游产业发展工作小组，组建全域旅游规划办、全域旅游示范区创建办两个办公室，实行集中办公，全面负责文化旅游招商、文化旅游产业推进、全域旅游规划、全域旅游示范区创建等工作的协调与推进。同时，该县制定了《庆云县创建全省全域旅游示范区工作方案》，对各项创建任务进行细化和分工，实施挂图作战、倒排工期的工作策略，确保创建任务按时达标达效。“要创建全省全域旅游示范区，我们需要对旅游‘高看一眼’，顶层规划是前提，绿色宜游是保障。”庆云县人大常委会主任、“四城联创”（创省级健康卫生城市、省级园林旅游城市、省级生态文明城市和省级绿色创新城市）指挥部副总指挥高丽霞如是说。
　　自今年6月份开始，该县面向优秀设计团队征集全域旅游概念规划国际方案，并聘请西安建筑科技大学规划设计院编制《庆云县全域旅游总体规划》，着力构建全域大旅游体系。
　　正是对旅游“高看一眼”，该县深度挖掘生态、文化、产业等资源，依托该县实施的“四城联创”工作，下狠手对现有景区环境进行整治，避免景点景区外私搭乱建、脏乱破差。为突出绿色发展理念，他们还把景区周边植树增绿工作纳入该县创建山东省园林城市范畴。
产业融合：借旅游“跨界一回”
“发展全域旅游，重在使旅游与其他相关产业深度融合、实现产业链条的全域化。 ”该县旅游局局长徐洪义道出了本地实施全域旅游的出发点。
　　他们以旅游为纲，统筹推进产业布局和基础设施建设，把工业、农业、商业等行业全部纳入旅游规划，将整个城市作为一个景区来打造：企业落地、城市改建、农业发展，均要先过旅游规划这一关。先后规划建设了传统文化大观园、健康养生园、绿色生态园等“五园”和双龙湖风景区、祥云水镇等“十八景” 。如今，以海岛金山寺为龙头，以祥云大道为轴线，以“五园十八景”为支撑的全域旅游框架初步形成。
　　在此基础上，庆云县还快速推动乡村旅游发展，先后组织鼎力集团、泰山种业、渤海春酒业等各行业龙头企业到滨州、章丘等地参观学习，规划建设新范式农场现代农业园、中华酒道博物馆等乡村旅游项目和德一农场油桃采摘园、张货郎草莓采摘园等一批农家乐项目。同时加快旅游品牌创建工作，借助中科院药研所将在该县建设北方药植园和国家级研发中心这一机遇，积极开展申报“国家中医药健康旅游示范区”等工作。
　　目前，该县拥有3个省级旅游强乡镇，3个省级旅游特色村，2个省级农业旅游示范点，地方特色旅游产品达到20余种；总投资30亿元的祥云水镇项目被列为山东省重点旅游项目。
全民共建：为旅游“参与一把”
　　中秋节期间，家住迎宾花园的居民张洪亮没有休息，而是到海岛金山寺景区当起了义务志愿者，负责为来景区游览的游客提供志愿服务。“庆云如今越建设越美，来庆云县旅游的人也越来越多。我一定要做点什么，让游客知道庆云不光风景好，这里的人更好。 ”他说。小长假期间，在庆云活跃着像张洪亮这样的志愿者共有30余名。
　　旅游越兴旺，群众越参与；群众越参与，旅游越兴旺。这样的良性循环，在庆云县体现得尤为明显。记者在庆云采访期间看到的、听到的关于“人人为旅游出力、人人共享旅游发展成果”的故事还有很多。故事里的主人公有的是为旅游发展“搭一把手”的兄弟部门，有的是因捡到游客钱包主动归还的市民……他们都是旅游的“热心人”，也是旅游的受益者。“旅游的形象和品质是由整个社会环境决定的。”徐洪义表示，旅游发展的终极目的是为民、惠民，发展全域旅游必须坚持共建共享，既要提高游客的满意度，也要提高人民群众的获得感，不断增强居民为旅游环境建设献力的自觉性，从而提高旅游在区域经济改革创新发展中的贡献度。下一步，庆云将以创建山东省全域旅游示范区为目标，加快旅游业与社会各个行业联动发展、融合发展，全力打造具有鲜明风格的绿色生态旅游城和中国北方独具魅力的乡村休闲胜地。