编者按 按照市委和市党风廉政建设巡察工作领导小组统一部署，2016年6月至7月，分别对市中级人民法院、市科技局、市统计局、市商务局、市农业局、市粮食局、市安监局、市食品药品监管局、市质监局、德州日报社等10个部门单位开展了巡察。根据巡察情况，对被巡察单位领导班子作出了总体评价，指出了存在的问题，提出整改意见并进行了反馈。
　　各被巡察单位高度重视整改落实工作，召开专题会议通报反馈情况，研究制定了整改工作方案。对反馈意见中提出的问题，认真剖析原因，逐条制定整改措施，明确责任科室（单位）、责任人、时间节点，扎实抓好落实。现将各被巡察单位初步整改情况予以公布。
市中级人民法院
　　8月22日，市党风廉政建设第八巡察组反馈巡察意见后，我院根据反馈的问题全面进行整改。针对落实全面从严治党主体责任不到位的问题，对照年初制定的落实“两个责任”实施意见制定了考核办法，逐类制定考核标准，建立评价机制，重新细化梳理风险点和防控措施。针对司法作风、案件效率、对待当事人态度等方面的问题，通过审务督察、明察暗访、司法巡察等方式进行抽查，进一步规范司法行为，提升服务水平。针对反映法官配偶从事律师职业的行为，政治部、纪检组正通过查阅卷宗材料，了解举报相关情况，为清理整顿打好基础。针对三公经费大幅超出预算问题，制定完善了中院公务接待办法，规范各项支出，同时加强与上级法院提前沟通，及时做好预算。针对借调基层法院工作人员过多的问题，除一名借调人员因工作需要报组织人事部门备案外，其余20名借调人员已全部返回原单位工作。针对班子成员值班室问题，在办公用房维修改造和领导干部职务变动调换办公室用房时,严格按照有关文件规定进行调整，共清退值班室6间，由机关服务中心统一进行分配调剂使用。针对形式主义、官僚主义、担当意识不强等问题，主要负责同志制定了谈话计划，对有关人员谈话提醒，督促整改；针对选拔使用干部方面的问题，正在修订完善干部选拔程序，严格落实“三重一大”决策制度，使干部选拔任用规范化、制度化。
　　下一步，我们将继续抓好执行民主集中制、工作作风、接待群众来访、服务协同发展、“庸懒散”治理等方面问题的整改落实，加强明察暗访频次，以落实“四心”工作（接待群众要热心、倾听诉求要耐心、审判案件要细心、解决问题要诚心）为主要内容安排专项教育计划，转变广大干警工作作风；每月增加对信息公开情况的通报，让人民群众更直接地了解案情，推进司法公开；进一步完善接访制度，及时高效接待来访群众，解疑释惑，不断满足群众合理诉求；由办公室、立案庭、研究室等相关部门对服务协同发展示范区建设开展专题调研，提出具体的实施意见。同时，认真查摆以上问题产生原因，本着缺什么补什么的原则，细化完善相关工作制度，从细节入手，切实强化制度的执行力，转变工作作风，提升服务水平。
市科学技术局
　　8月10日，市党风廉政建设第一巡察组反馈巡察意见后，我局按照巡察组要求，制定了详细的整改方案，明确整改目标、整改时限和责任分工，认真开展整改工作。针对履行党风廉政建设主体责任不到位问题，成立落实党风廉政建设主体责任办公室，制定《领导班子党风廉政建设个性责任清单》。针对落实中央八项规定精神和“四风”方面的问题，严格按照《党政机关国内公务接待管理办法》等规定，规范审批报销程序和接待费条目，严格执行公务接待审批单制度，差旅费超标准部分已按《市直机关差旅费管理办法》要求进行补缴，并全面推行公务卡结算制度。
　　因筹备9月下旬举办的中国德州首届京津冀鲁技术交易大会，目前还有部分问题没有整改到位。下一步，将严格按照整改方案继续做好整改工作。针对履行党风廉政建设主体责任不到位问题，制定党风廉政建设工作实施方案，重新修订、签订《党风廉政建设责任书》，加强党风、党纪、廉政宣传，完善廉政风险防控机制，结合单位职能特点，深挖各科室廉政风险点，制定有针对性防控措施。针对落实中央八项规定精神和“四风”方面的问题，重新修订完善因公出差、公务接待等规章制度，增强制度的针对性和可操作性。针对工作纪律方面的问题，加强基层党建工作，严肃党内组织生活，严格落实“三会一课”制度，修订完善《民主评议党员制度》《谈心谈话制度》等制度规定，明确党总支、支部人员分工，完善档案资料；严格执行“三重一大”决策制度，修订完善《德州市科技局“三重一大”制度实施细则》，研究制定党组会、局长办公会议事决策的制度，提高集体决策规范化、科学化水平。针对建设协同发展示范区中的问题，围绕技术难题和产业转型升级需求，加大产学研合作力度，加强跟踪服务；积极争取国家、省有关政策、资金支持，做好跟踪落实；加大科技信息搜集报送、科技宣传等工作力度，营造浓厚创新创业氛围。针对财务不规范的问题，严格按照《会计法》等有关规定，逐项细化完善本单位财务管理规定；规范财务报销程序和会计科目设置，严格费用支出审查；加强与市供水总公司、物业主管部门的沟通协调，尽快研究制定宿舍水改方案，规范宿舍管理。针对人员混岗问题，主动配合市编办、组织人事等职能部门，依据有关政策规定，妥善予以解决。
市统计局
　　8月9日，市党风廉政建设第七巡察组向我局反馈了巡察意见。我局本着立行立改、分门别类、责任到人的原则，将任务分解细化，倒排工期进行整改。针对主体责任落实不到位等方面的问题，加大对党风廉政建设的落实力度，规定每年至少召开2次会议，专题研究部署党风廉政工作；重新签订2016年度党风廉政建设责任书和廉政风险防控承诺书；每季度开展1次对干部职工的警示教育；完善《德州市统计局落实党风廉政建设主体责任清单的实施细则》和工作台账；建立《德州市统计局落实党风廉政建设主体责任谈话制度》，且已开展了1次全员谈话活动；建立《德州市统计局落实党风廉政建设主体责任追究制度》；整顿机关作风，严肃查处上班无故缺岗、迟到、早退现象，每周至少抽查1次，及时公布抽查结果，并纳入年度考核。针对会议费、招待费开支违反规定，发放补贴、奖金没有文件依据等违反财经纪律方面的问题，每季度将财务情况向局党组会议报告后进行财务公开，主动接受干部职工监督；对照《现金管理暂行规定》、《公务卡报销管理规定》、《国库集中支付管理规定》，修订完善了本局的财务报销管理制度，严格报销审批程序，严格按现金管理规定范围支付现金；对印刷费、维修费未附清单、附件单据不全的报销凭证，补齐清单。针对个别干部档案方面、选人用人方面的问题，根据市人社局的调查结果，按照相关规定作出处理。针对党务政务公开不到位的问题，建立完善《德州市统计局党务公开制度》和《德州市统计局政务公开制度》，定期在局内公开党务、政务有关事项。
　　下一步，我局将继续加强组织领导，强化责任意识，层层传导压力，抓好整改工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对班子成员落实“一岗双责”不到位、干部混岗等需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。对突出问题抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实，切实把整改工作不断推向深入。
市商务局
　　8月10日，市党风廉政建设第二巡察组反馈巡察意见后，我局高度重视，认真剖析了问题成因，并制定了切实可行的整改方案，逐项进行整改。针对履行主体责任不到位的问题，根据不同职责和岗位要求，层层签订了针对性强的个性化党风廉政建设责任书，做到风险点、责任、努力方向“三明确”；修订完善廉政谈话制度，由局领导班子全面开展谈话工作。针对纪律松懈的问题，修订外出登记、请销假、年假申请等3项制度，严格考勤纪律，加大考勤奖惩力度。针对党建工作弱化的问题，制定局党组成员联系包扶企业制度，针对企业的不同情况制定措施；完善“三会一课”制度，切实加强党建工作。针对人员借调手续不完备的问题，经向省商务厅请示，完善了干部挂职手续。针对财务管理不规范的问题，进一步完善财务管理制度，严格内部审计，由规划财务科每年2次对各项收支情况进行全面审计，审计结果报局党组；修订《“三重一大”实施细则》，重新确定大额资金额度，强化对第三方代理机构的监督；加强对国际经济技术合作公司的监管，积极协调解决债务纠纷。针对审批把关不严的问题，重新梳理审批程序，编订业务手册和服务指南，在严格程序的同时优化服务、提高效能。针对执法工作手段偏松偏软的问题，强化执法人员培训，严格分级管理，加强与工商等其他执法部门的沟通联合。针对党务政务公开不够的问题，完善会议制度、党组工作规则。针对协同发展示范区建设推进力度不够的问题，切实增强责任担当意识，加大招商引资力度，抽调精干人员组建对日、对韩、对欧美三个涉外产业推进办公室，主动出击，切实推进工作。
　　下一步，我局将继续抓好整改工作，确保每一个问题都整改到位。对于人员混岗的问题，我们将严格按照《关于开展市直机关事业单位混编混岗问题专项整改工作实施方案》的要求进行整改。对安全生产管理被动的问题，我们将定期深入企业一线进行安全生产检查，督促企业排查隐患及时整改。对专业市场监管不到位的问题，我们将加大市场监管力度，督促市场按照网点规划建设，加强资源整合和有效利用。
市农业局
　　8月9日，市党风廉政建设第四巡察组向我局反馈巡察意见后，我局按照标本兼治、务求实效的原则，研究制定了《落实市党风廉政建设第四巡察组反馈意见整改方案》及《配档表》，重点抓好五个方面问题的整改。针对落实党风廉政建设主体责任方面的问题，组织局党委班子成员认真学习了《党委（党组）党风廉政建设主体责任清单》、《德州市党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法（试行）》等文件精神；对现有规章制度进行梳理、完善，重新制定《德州市农业局公车管理使用暂行办法》、《德州市农业局操办婚丧喜庆事宜的意见（试行）》等7项规章制度；研究制定局党委和班子成员党风廉政建设主体责任清单。针对落实中央八项规定精神和“四风”方面问题，积极配合市委检查组对我局党风廉政建设主体责任落实和隐形变异“四风”问题进行了专项集中抽查。针对组织纪律方面的问题，开展了混岗人员清理规范工作；督促局机关党委、所属各党组织严格执行“三会一课”、专题组织生活会、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度，并对各党支部落实组织生活制度情况进行督导。针对群众纪律方面的问题，8月份，对阳光政务热线、承诺热线、12345市民热线以及群众来信来电来访的23起农业信访案件进行了查处；对全市农村集体“三资”管理专项整治活动进行了检查验收，共抽查13个县市区的138个乡镇（街道）、414个村、1242户农户。针对建设协同发展示范区方面的问题，在全局范围内扎实开展“机关作风建设年活动”，并组织人员不定期进行抽查暗访。
　　下一步，我局将根据巡察组要求，抓好建章立制，进一步梳理现有规章制度，做好废旧立新；加强作风建设，努力在全局干部职工中树立厉行勤俭节约、反对铺张浪费的机关作风和求真务实、敢于担当的工作作风；严明党纪政纪，健全完善“三重一大”事项决策制度，抓紧抓实农业信访维稳和强农惠农政策落实；强化农村集体“三资”监管和农业综合执法，严明工作纪律，打造良好政风行风，以良好的整改效果促进全局各项中心工作，为全市协同发展示范区建设多做贡献。
市粮食局
　　8月10日，市党风廉政建设第五巡察组向我局反馈巡察意见，我局立即召开党委会进行专题部署，要求把整改工作作为一项重要政治任务来抓，并修订完善26项机关工作规章制度，确保整改方案落实到位。针对落实党风廉政建设主体责任方面的问题，制定印发党委主体责任清单、班子成员清单、《市粮食局党风廉政建设和纪律问责制度》，修订完善《党员干部职工谈话制度》；成立市粮食局机关纪委，建立健全党风廉政建设工作长效机制。针对落实中央八项规定精神和纠正“四风”方面的问题，修订完善了《市粮食局“三重一大”制度实施细则》、《机关经费开支管理规定》、《公务接待管理办法》等制度。针对组织纪律方面的问题，修订完善《德州市粮食局党委议事规则》，严格执行民主集中制；完成各基层党组织换届选举工作；严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，制定出台《市粮食局机关事业单位科级干部选拔任用工作制度》，严明组织纪律和组织程序。针对廉洁纪律方面的问题，修订完善《市粮食局财务审计制度》等，加强了对市直粮食系统内部国有资产的监督管理。针对正确履职和建设协同发展示范区方面的问题，修订完善了《重点工作督查督办工作制度》；加强粮食执法工作，维护好全市粮食流通市场秩序；推进科技创新，加大了市粮食产业结构性改革推进力度；强化督导调度，加快地方储备粮规模落实进度。
　　下一步，我局将继续抓好巡察整改工作，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要持续整改的问题，坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，以“钉钉子”精神善始善终抓好整改落实。
市安全生产监督管理局
　　8月9日，市党风廉政建设第三巡察组向我局反馈巡察意见后，我局认真制定整改方案，高标准、高质量地推进整改工作。针对主体责任意识淡化问题，组织班子成员重新学习《党委（党组）党风廉政建设主体责任清单》和市安监局党组《落实党风廉政建设主体责任清单工作方案》，制定《落实党风廉政建设主体责任检查考评及分类管理办法（试行）》等4个文件。针对廉政风险防控制度虚化问题，深入排查梳理廉政风险点，已排查一级廉政风险点23个，二级廉政风险点23个，三级廉政风险点11个，制订防控措施69条。针对违规公务接待问题，修订完善市安监局《公务接待制度》、《会务活动管理制度》和《差旅费管理办法》，严格审批程序，规范工作流程。针对未严格落实民主集中制问题，修订完善《市安监局党组工作规则》、《市安监局“三重一大”实施细则》、《党务公开制度》、《政务公开制度》，切实落实干部职工的知情权、监督权。针对财务管理不规范、审计报告整改不到位问题，建立《车辆派出审批制度》、《车辆维修保养制度》、《办公用品管理制度》，大额办公用品一律使用公务卡结算并附明细清单及正规发票方可报销；对我局2014年以来的会计帐目进行彻底整改，今后每年开展2次机关内部审计。针对工作中存在行政“慢作为”问题，修订《限时办结制度》，明确各项工作的办结时限；在全局开展行政“慢作为”自查自纠集中行动，深入排查“慢作为”问题。针对与市安全生产管理协会未脱钩问题，已由山东天元同泰会计师事务所有限公司形成了《清算审计报告》，将及时报民政部门注销机构。
　　下一步，对基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，进一步巩固整改成果，狠抓各项制度的执行落实，坚决防止问题反弹。对危险化学品攻坚治理年度实施方案、科级干部岗位交流、干部混岗等需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，在已形成60余万元危险化学品专项资金使用方案的基础上，力争10月份危险化学品攻坚治理工作实施完成；11月份完成科室主要负责人全面轮岗交流工作；积极向市编制部门申请增加人员编制，及时招录工作人员，尽快配强机关监管力量。
市食品药品监督管理局
　　8月10日，市党风廉政建设第九巡察组反馈巡察意见后，我局制定出台一系列相关制度和具体整改措施，着力解决巡察中发现的突出问题。针对落实党风廉政建设主体责任有待加强的问题，重新修订《党风廉政建设责任分工》、《落实党风廉政建设责任制实施细则》、《党风廉政建设责任制考核办法》，细化《党风廉政建设主体责任清单》；重新梳理排查了各岗位廉政风险点，制定了防控措施；对所有干部的廉政档案信息进行了补充；修改完善《“三重一大”事项实施细则》，明确“三重一大”事项提报、研究、执行工作流程和一把手末位表态制度。针对公务接待不规范、公务用车管理混乱的问题，修改完善《公务接待管理办法》和《公务用车管理办法》，明确公务接待标准、程序和公务用车派遣、使用登记、定点加油、定点维修等具体规定。针对婚丧喜庆事宜报告制度执行不到位的问题，制定《工作人员操办婚丧喜庆事宜实施细则》，严格实行报告制度；针对机关党委作用发挥不到位的问题，修订完善《机关党委及委员工作职责》等四项制度，重新测算了党费标准，严格按照新标准实施党费收缴。针对遵守组织纪律方面的问题，修订完善《德州市食品药品监督管理局干部轮岗制度》、《借调人员管理使用办法》，明确规定借调人员的管理和急需工作人员的聘用标准、程序、使用等要求。针对抽检专项经费管理使用不规范、财务报销制度执行不到位的问题，对抽检专项经费完全实行专项管理，重新修订财务报销制度。针对食品药品稽查支队内部管理有待加强的问题，建立稽查办案、执法案卷书写规范、执法文书档案管理制度等6项制度。针对日常监管工作滞后的问题，全面开展食品药品监管队伍分级培训，落实日常监管制度，开展“四品一械”专项治理，推行“双随机”飞行检查机制。针对检验检测机构建设亟待加强的问题，市检验检测中心建设项目的旧址拆除工程已经完成，8月份通过了资质认定扩项评审，正在办理有关建设手续。
　　下一步，我局将继续抓好有关问题的整改工作，对食品药品日常监管、检验检测机构建设和乡镇监管机构建设等需要较长时间整改的项目，坚持边整边改、立行立改，力争12月底前取得阶段性成效。
市质量技术监督局
　　8月11日，市党风廉政建设第十巡察组反馈巡察意见后，我局全面立即组织开展有关问题的整改工作。针对落实党风廉政建设主体责任不到位的问题，调整了领导班子成员分工，由主要负责同志直接负责党风廉政建设；加强对局机关各科室、各直属单位的监督检查，做到有错必查，有责必究。针对公务用车购置和管理不规范的问题，完成对事业单位公车产权的清理。针对办公用房使用超标问题，收回了机关领导干部午休房间。针对违规发放补助的问题，全面清理排查2013年1-6月份加班费、福利费发放情况，建立台账，正在组织清退工作。针对党费没有足额缴纳的问题，排查每名党员2008年4月以来的党费应缴、实缴情况，组织党员按照规定补缴党费差额。针对“编外聘”及混岗的问题，对聘用人员进行了统一管理，严格核查聘用人员资料。针对违规经办实体、设立协会并转嫁费用的问题，对不符合国家规定的企业、协会进行了撤销、合并，进一步完善相关财务制度和会计制度，在年底前完成局机关、事业单位与协会的脱钩。针对执行财务管理制度不严格、所属事业单位财务管理存在廉政风险等问题，完善内部审计制度，加强对原始凭证的审核，严格签字报销手续。针对窗口单位工作人员存在的“庸懒散”问题，加强管理与培训，开展排查工作，从严查处“以检谋私”、吃拿卡要问题。针对乱收费的问题，梳理质监业务收费文件依据和收费标准，建立行政事业性收费目录；开展收费专项整改工作，全面排查收费情况，建立台账，组织清退违规收费。
　　下一步，我局将继续抓好“编外聘”及混岗问题、干部年龄结构老化、干部交流不畅、党员党费没有足额缴纳、协会未与局机关、有关事业单位脱钩等需要较长时间整改的问题，做到边整边改、立行立改，争取在最短时间内保质保量完成整改任务。
德州日报社
　　8月10日，市党风廉政建设第六巡察组向我单位反馈巡察意见。为切实抓好问题整改，报社召开党委会议专题研究制定整改方案，重新梳理、健全完善相关规章制度，确保问题整改到位。针对履行主体责任不到位的问题，修订完善《关于进一步加强党风廉政建设的实施意见》、党风廉政建设主体责任领导小组和工作机构、党委班子成员主体责任分工、主体责任追究制度、廉政教育计划、廉政建设主体责任谈话制度、谈话工作台账等系列文件制度，重新梳理排查出风险点并逐级签订了《党风廉政建设责任书》等。针对落实中央八项规定和“四风”方面存在的问题，制定领导班子下基层调研联系群众制度、规范党员干部操办婚丧喜庆事宜的规定，不定期进行考勤暗查。针对组织纪律方面的问题，制定党委会和社长办公会议事规则，明确界定报社党委会、社长办公会的议事原则，修订报社“三重一大”实施细则，将日常行政性开支与投资性开支的大额支出标准分开；对基层党组织委员和党务工作者进行了培训，督促各支部按要求执行“三会一课”制度，落实“两学一做”方案要求，建立健全档案，对机关党委进行了换届选举等。针对财务管理不规范的问题，建立健全、修订财务有关制度，并组织财务人员进行重新学习、梳理。针对大宗物资购置未按规定试行政府集中采购，制定《印务中心询价工作管理规定》、《印务中心招投标工作管理规定》。针对国有资产监管不严、存在漏洞问题，正在洽谈历史房屋租金欠账归还协议；要求德州晚报传媒有限公司董事会加强对德州晚报传媒有限公司的监管。针对社风建设抓得不紧，对整个队伍的管理失之于宽、失之于软的问题，拟制定《德州日报社从严治社意见》，结合“两学一做”学习教育，对社风进行一次集中整顿。
　　下一步，将继续抓好整改工作，确保件件有着落。对社风建设等需要较长时间整改的问题，完善各项规章制度，精选与日常工作有关的制度，制定展板上墙，强化制度落实；对干部职工工作纪律、集中学习、集体活动、召开会议、上班签到、节假日值班等情况进行定期和不定期检查，将结果汇总通报；对违反“四风”规定和党风廉政建设责任制以及机关纪律规定的，发现一起通报一起追究一起。