□本报记者 王贺
　　从中央到地方，以结构性改革引领新常态，无疑是主导今年各级经济工作的关键。但经济发展必须立足实际，新常态下，德州更需要稳增长与调结构并举。
　　去产能、去库存，有效投入先要大胆“增”
　　本轮结构性改革，主要是供给侧改革。所谓供给侧改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，扩大有效供给，增强供给对需求变化的适应性和灵活性，释放新需求、创造新供给。
　　笼统地讲，供给侧改革重点要解决企业、产业、商品、商业模式“好不好”的问题。但对于德州经济，目前的挑战不单单是“好不好”，“有没有”同样需要关注。
　　总量小，这是德州经济的突出短板。2015年，我市地区生产总值仅占全省的4.6%左右。规模以上企业个数虽然在省内排名靠前，但年主营业务收入过百亿元的不过5家。从产业结构看，装备制造、纺织服装等四大传统产业是我市进行供给侧改革的重点区域，但其中大批亟待转型升级的骨干企业却是支撑财政收入的核心支柱。
　　基于这一现实，德州要发展，既要在供给侧进行结构性改革，也要扩大需求。扩大有效投入，正是从供给侧和需求侧两端发力的重要结合点。本次经济工作会议提出，实现今年经济工作的预期目标必须切实做到“八个更加注重”。其中，我市将更加注重发展第一要务与更加注重发展的质量和效益摆在了更加注重供给侧结构性改革前面。在会议提出的“七个方面重要问题”中，“持续扩大有效投入”也居于首位，这些无疑都体现了这一观点。
　　显然，新动力的形成还需一个不短的过程，当前对德州而言，持续扩大有效投入仍然是稳增长调结构的主要抓手。去产能、去库存，先要抓投资、上项目，只有有效投入增加了，我们才有开展供给侧改革的余地。
　　提高供给质量，好企业必须加快发展
　　供给侧结构性改革，关键是全面提升要素生产力。无论是优化资源配置，还是坚持创新驱动，供给侧改革都离不开企业这一主体。
　　对比发达地区，目前我市有潜力的企业大多没规模，有规模的企业产品层次相对较低，因此普遍缺乏抗风险能力。2015年前11个月，我市49家大型工业企业的生产增速不足1%，低于全市平均8.9个百分点。同时，2015年全市159家新纳入的规模以上工业企业，完成工业总产值146.2亿元，对全市工业生产增长的贡献率仅为7.4%。
　　今年我市要以结构性改革促进经济转型升级，提倡加速企业的优胜劣汰。通过注重“优胜”，着力扶植优质企业，引导有条件的企业“靓女先嫁”，从而做大做强一批优质企业，以此加速资源优化配置，倒逼部分过剩产能、“僵尸企业”逐步劣汰。这样，更符合我市经济发展的需要。
　　在本次会上，陈勇书记的讲话体现了这一思路：比如围绕创新驱动。他明确提出：坚持以企业为主体、市场为导向，加快构建开放协同的创新生态体系。而对于化解过剩产能、处置“僵尸企业”，陈勇书记强调：这是一道绕不过去的坎。陈飞市长在讲话中指出，我市工业提升的主攻方向就是抓大扶强。面对新一轮产业结构调整，要重点保护扶持优势产业和骨干企业，高度重视本土企业培植，实施好“三个100”工程。
　　值得注意的是，实施创新驱动，企业是主体，主要依靠的也是企业自身的力量。对于政府而言，更多的作用要体现在营造良好的外部环境上。特别是当前工业发展面临的困难增多、压力加大，各级尤其需要牢固树立政府创造环境、企业创造财富的理念，打好“组合拳”，与企业同舟共济、共渡难关。
　　作为“七个方面重要问题”的重要内容，“大力推进实体经济降本增效”“有效防范化解经济社会风险”在本次经济工作会议上得到了市领导的专门部署。其中，“注意为企业减负”“提高金融服务水平”“精准搞好服务”“加强企业债务风险防控”等重要内容得到广泛关注。
　　趟过改革深水区，干部必须主动“换脑”
　　京津冀协同发展、“一区一圈一带”、22项国家和30项省级改革试点……诸多机遇叠加，是德州实现协同发展的最佳“跳板”。但能不能用好这些机遇，唱好结构性改革这台“大戏”，关键要看干部的主动性、执行力。
　　无论是抢抓挑战中的新机遇、趟过改革中的深水区，还是应对转型中的阵痛期，都要求各级干部不仅认真践行“三严三实”，强化责任担当，更要提高施政水平。
　　面对新形势、新任务，领导干部只有加强学习、勇于实践，做到认真、专业、务实，才能解决新常态下不会为、不善为的本领恐慌问题。只有深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻学习领会“三个坚持、一个防止”重大原则，才能牢牢把握领导指导经济工作的正确方向。只有主动学习研究经济工作，把五大发展理念、结构性改革、供给侧改革等新部署新要求弄明白，才能不断提高领导经济工作的能力和水平。
　　本次会议提出，“从严从实对待每件事、从严从实对待每一天”，只有以这样抓落实的作风，我们的结构性改革才能取得实效。会议提出“在发展一线、项目一线、招商一线、拆迁一线、扶贫一线考察干部，在大事难事硬事、急难险重任务面前识别干部，用鲜明的导向把各级干部的心思和精力引导到干事创业上来”，这无疑将工作落实与各级的用人导向结合起来。
　　会议还提出，领导干部要带头改进作风，带头加快发展，层层立标杆、作示范，形成强大的引领力量。同时，既要从严要求干部，又要关心爱护干部，旗帜鲜明地给那些谋事干事、勤政廉政的干部撑腰鼓劲。
　　种种要求说明，供给侧改革，对于领导干部自身素质的要求更加严格。广大领导干部只有主动“换脑”，才能保证各项经济工作的落实，这同样是用发展解决结构性问题的一种体现。